+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Предоставление в аренду земельных участков без торгов и проведения аукционов, как оформить договор на получение во временное пользование, а также как получить муниципальную землю (порядок её получения)?

Предоставление участка без проведения торгов предусмотрено ЗК РФ.

С весны 2015 года вступили в силу новые правила, касающиеся порядка предоставления субъектам прав на земли, находящиеся в собственности государства и муниципальных образований. Это связано с изменениями, внесенными в ЗК РФ в 2014 году.

Участки земли предоставляются в собственность гражданам, компаниям по исчерпывающему списку оснований, указанных в ст. 39.1 ЗК РФ.

В частности, государственный орган принимает решение о предоставлении участка в режиме бессрочного пользования, в аренду и т.д. Установлен административный регламент предоставления земель вне аукциона.

Содержание

Предоставление участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности вне торгов

Без торгов закон позволяет предоставлять участки земли:

  • компаниям и предприятиям. Основания: распоряжение президента, постановление высшего органа исполнительной ветви власти. Цели: реализация инвестиционных проектов, размещение объектов социально-культурного назначения.
  • компаниям и предприятиям. Основания: распоряжение президента, постановление высшего органа исполнительной ветви власти. Цели: размещение объектов, которые предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения.
  • юридическим и физическим лицам. Основания: распоряжение президента РФ, постановление высшего органа исполнительной власти или оформленный с государственными или муниципальными органами договор аренды. Цели: освоение территории.
  • организации некоммерческого направления. Цели: жилищное строительство.
  • владельцам объектов незавершенного строительства. Цели: завершение строительства.
  • гражданам. Цели: ведение фермерства, жилищное строительство, ведение садоводства.
  • компаниям и предприятиям. Цели: освоение территории в целях строительства бюджетного жилья.
  • владельцам зданий, сооружений. Основания: существующие у этих субъектов право хозяйственного ведения и оперативного управления.
  • гражданам и организациям в бесплатное пользование.

Каждое из указанных оснований имеет административный порядок предоставления земель. Это касается написания заявления, подготовки бумаг, оформления участка. Образец заявления можно посмотреть в Интернете.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности вне торгов

Порядок предоставления земельного участка без проведения аукциона имеет строгий порядок действий, предпринимаемых заинтересованными сторонами.

Федеральный закон РФ № 171 внес в Земельный кодекс РФ поправки, устанавливающие порядок выдачи населению земель вне торгов. К нововведениям можно причислить:

  • Предоставление земли гражданам на безвозмездной основе однократно. К категории граждан, которые вправе рассчитывать на это, относятся многодетные семьи, а также отдельные категории граждан, чье право на получение земли установлено отраслевыми законами, а также нормативными актами субъектов РФ.
  • Исключительным правом на покупку земли в собственность или в аренду обладают субъекты права, являющиеся владельцами помещений, которые располагаются на земле. Образец заявления на покупку земли вне торгов можно посмотреть на сайте уполномоченных органов.

Если на участке земли располагаются здания и сооружения, принадлежащие нескольким лицам и по разным основаниям (право собственности и оперативное управление), то с ними может быть заключен арендный договор с множественностью субъектов в правоотношении.

Государственный орган может подать заявление в суд, чтобы судья обязал собственников помещений оформить арендные отношения, предметом которых будет выступать земля. Но это законно только в случае, если никто из собственников не напишет заявления о приобретении участка.

Подача заявления о согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка и сроки рассмотрения заявлений

Вышеназванные заявления должны содержать следующие данные:

  • фамилия и инициалы заявителя, данные паспорта;
  • наименование юридического лица, его реквизиты, юридический адрес;
  • кадастровый идентификатор участка;
  • основания, по которым пишется заявление;
  • вид права, согласно которому заявитель покупает недвижимость;
  • цели использования недвижимости;
  • контакты для связи с заявителем и т.д.

Если поступившее заявление не отвечает требованиям правовых норм, в частности, в нем не указан заявитель, после рассмотрения, в течение десяти дней, уполномоченный орган возвращает его. Заявителю должны быть разъяснены причины, по которым после рассмотрения произошел возврат заявления.

С момента поступления заявления предварительного согласования предоставления участка, закон дает уполномоченному органу месяц для рассмотрения и принятия решения.

Заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком

1. Договор аренды в письменной форме. Заключение контракта подчиняется общим правилам аренды.

Но в этой ситуации существуют определенные нюансы. В соответствии с ЗК РФ арендатор не обладает преимущественным правом на заключение нового договора аренды в письменной форме с государственными органами вне аукциона. Но из этого правила есть исключения. Арендаторы могут рассчитывать на повторное заключение нового договора в письменной форме, в случае если:

  • земельный участок предоставлен им без торгов;
  • земельный участок был предоставлен им на аукционе с целью ведения садоводства.

Таким образом, если договор аренды в письменной форме был заключен до 2015 года (до внесения поправок в ЗК РФ), то рассмотрение вопроса и продлении договора аренды будет осуществляться без торгов.

2. Контракт по купли-продажи земельного участка. Сделка, оформляемая между участниками, регулируется общим правилам купли-продажи.

Как и в случае с арендой, в соглашении необходимо прописать полную стоимость объекта недвижимости, которая рассчитывается по двум показателям: по площади и кадастровой цене. Выплатив стоимость земли, предоставив в муниципалитет квитанции и документы, приобретатель подписывает контракт в письменной форме.

3. Контракт по безвозмездному пользованию земельным участком. Даже при условии того, что имущество от государственных и муниципальных органов передается лицу на безвозмездной основе, регламент говорит о том, что сделка должна быть совершена в письменной форме.

В договоре обычно фиксируются, помимо прочих положений, договоренности между участниками насчет надлежащего ухода за участком земли, его обработки в соответствии с назначением и получением выгоды для пользователя, которые несет затраты за содержание надела.

Предоставление земельных участков Дальневосточного федерального округа гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность

Россиянам, при условии однократности предоставления, по написанному заявлению может быть выделен в бесплатное пользование сроком на 5 лет надел земли.

Объект недвижимости, который принадлежит государству или муниципальным органам, должен находиться в пределах субъектов РФ, которые входят в состав Дальневосточного федерального округа. Это территории:

  • Саха (Якутия);
  • Приморский край;
  • Камчатка;
  • Амурская область;
  • Магаданская область;
  • Сахалинская область;
  • Чукотский автономный округ;
  • Еврейская автономная область.

Государство через нормативные акты устанавливает критерии к содержанию заявления, поданного от имени гражданина о предоставлении участка в пользование на безвозмездной основе.

После проверки заявления муниципальным органом, как гласит регламент, уполномоченный орган не позднее 20 рабочих дней после его поступления, готовит проект соглашения в письменной форме либо принимает мотивированное решение об отказе заявителю, при условии наличия законных оснований.

Кроме того, в полномочия государственного органа входят мероприятия, направленные на создание земельного надела, если он не выделен в натуре. Договор оформляется в письменной форме.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности вне торгов на территориях традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России

Граждане РФ, при условии того, что они относятся к коренным народам Сибири, Севера, Дальнего Востока, а также к их общинам в местах традиционного пребывания и ведения хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых для сохранения традиций, из муниципальной и государственной собственности предоставляются земельные наделы в пользование на безвозмездной основе.

Контракт заключается в письменной форме. Сроки пользования землей – 10 лет.

Земельные вопросы

Как получить в РФ земельный участок без торгов

Как получить в РФ земельный участок без торгов

01 марта 2015 г. вступил в силу закон №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» [2]. Одним из дополнений закона является глава V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», регламентирующая все случаи предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду, в безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность.

Приобретение земельных участков может осуществляться без проведения или с проведением торгов (аукциона). По выкупной стоимости, длительности и сложности процедуры значительно выгоднее получать земельные участки без проведения аукциона.

Условия предоставления земельных участков без торгов

В п.1 ст. 39.15, п.2 ст.39.3, ст. 39.5, п.2 ст. 39.6, п.2 ст 39.10 ЗК РФ обозначены условия предоставления земельных участков без торгов. Наиболее выгодные условия предложены в ст. 39.5.

Бесплатно без торгов земля предоставляется в следующих случаях:

  • Если в отношении земельного участка заключен договор о развитии застроенной территории. При этом, земля предоставляется лицу, с которым заключен такой договор;
  • Если на земельном участке расположены здания и сооружения религиозного либо благотворительного назначения. Земля передается в собственность бесплатно религиозной организации, которой принадлежат данные здания и сооружения;
  • Если земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства и ранее предоставлен религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земля передается в собственность религиозной организации бесплатно;
  • Если земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного созданной гражданами некоммерческой организации для ведения садоводства, огородничества. Выделенный участок относится к имуществу общего пользования и предоставляется в общую собственность гражданам — членам такой некоммерческой организации;
  • Если земельный участок был ранее предоставлен в безвозмездное пользование гражданам для ведения ЛПХ или осуществления деятельности К(Ф)Х. Участок предоставляется в собственность гражданину, который использовал участок, на дополнительных условиях: 1) по истечении 5 лет со дня предоставления, 2) использовании земли в указанный период в соответствии с разрешенным использованием, 3) при условии работы гражданина по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которая определена законом субъекта РФ.
Это интересно:  Нужна ли государственная регистрация приобретенного по договору купли-продажи объекта недвижимости

Земельным кодексом предусмотрено, что в каждом муниципальном образовании могут быть установлены свои приоритетные специальности, для которых предусмотрена возможность льготного получения земли в собственность бесплатно.

  • При предоставлении земельных участков под ИЖС гражданам, имеющим трех и более детей. Органами государственной власти субъектов РФ могут быть предусмотрены для данной категории граждан дополнительные требования (содержание на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).

Ст. 39.10 ЗК РФ не подразумевает никаких выплат (арендной платы, налогов, выкупной стоимости) за пользование участком, но передача земли осуществляется только во временное пользование.

Земельные участки могут быть выделены в безвозмездное пользование без торгов:

  • гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более 6 лет;
  • для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, которые работают по основному месту работы в муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта РФ, на срок не более 6 лет;
  • гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
  • гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более 5 лет;
  • в виде служебных наделов работникам организаций на срок трудового договора;
  • гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем 5 лет;
  • некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем 5 лет;
  • некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
  • религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет;
  • религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
  • лицам, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
  • лицам, с которыми заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, на срок исполнения указанного контракта;
  • лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, и их общинам на срок не более 10 лет;
  • некоммерческим организациям, созданным субъектом РФ в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, на период осуществления строительства;
  • лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок прекращено в связи с изъятием земли для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;
  • лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» [].

Аренда земельного участка без торгов

Объемный перечень предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов (п.2 ст.39.6 ЗК РФ)систематизирован ниже в зависимости от категории граждан.

Договор аренды без проведения торгов заключается:

с Физическими лицами (гражданами) в случае передачи в аренду:

  • земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования,
  • земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования. Земля передается в аренду членам такой некоммерческой организации;
  • земельного участка, зарезервированного для государственных или муниципальных нужд или ограниченного в обороте;
  • земельного участка для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества;
  • земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в случае его расположения за границами населенного пункта;
  • земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • любого земельного участка, если он предоставляется гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации;
  • земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства в соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ;
  • земельного участка взамен земельного участка, уже предоставленного на праве аренды, но изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

С Некоммерческими организациями, в случае передачи в аренду:

  • земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства в случае, если это предусмотрено решением общего собрания;
  • земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования;

С Юридическими лицами, в случае передачи в аренду:

  • земельного участка по указу или распоряжению Президента РФ;
  • земельного участка по распоряжению Правительства РФ для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов;
  • земельного участка по распоряжению высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов;
  • земельного участка для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
  • земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц;
  • земельного участка взамен земельного участка, ранее предоставленного юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

С собственниками зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в случае передачи в аренду:

  • земельного участка, на котором расположены здания, сооружения. Участки могут передаваться в аренду без торгов лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
  • земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства;

С Лицами, с которыми ранее заключены договоры в отношении земельных участков, в случае передачи в аренду:

  • земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории. Договор аренды без торгов заключается с лицами, с которым заключен договор комплексного освоения территории;
  • земельного участка, образованного в границах застроенной территории. Договор аренды без торгов заключается с лицами, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;
  • земельного участка для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса. Договор аренды без торгов заключается с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
  • земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. Договор аренды без торгов заключается с лицом, с которым заключено концессионное соглашение;
  • земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Договор аренды без торгов заключается с лицом, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;
  • земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны. Договор аренды без торгов заключается с лицом, с которым заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны;
  • земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования. Договор аренды без торгов заключается с лицом, ранее заключившим договор об освоении территории;
  • земельного участка для добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Договор аренды без торгов заключается с лицом, с которым ранее заключены договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами;

С религиозными организациями, казачьими обществами в случае передачи в аренду земельного участка для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ;

С недропользователями в случае передачи в аренду земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

С резидентами особой экономической зоны или управляющими компаниями в случае передачи в аренду земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

С резидентами зоны территориального развития в случае передачи в аренду земельного участка в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;

С резидентами свободного порта Владивосток в случае передачи в аренду земельного участка на территории свободного порта Владивосток.

В особых случаях для выполнения деятельности, связанной с государственными интересами или интересами государственных компаний земельные участки без торгов могут передаваться в аренду:

  • для размещения водохранилищ или гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;
  • Государственной компании «Российские автомобильные дороги» для осуществления деятельности в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
  • открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» для осуществления деятельности компании, а также для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
  • по решению Правительства РФ для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов;
  • для выполнения международных обязательств Российской Федерации;
Это интересно:  Договор на проведение аудита - версия в формате DOC

Договор аренды земельного участка из государственной или муниципальной собственности без проведения торгов может быть заключен повторно с арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства. При этом необходимо, чтобы выполнялись условия надлежащего использования земли. Заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды.

Цена земельного участка без проведения торгов

Цена приобретения (выкупа, приватизации) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может устанавливаться:

  • по результатам аукциона;
  • в размере начальной цены предмета аукциона. Уполномоченный орган может выбрать рыночную или кадастровую стоимость земельного участка. Устанавливать начальную цену на уровне кадастровой стоимости разрешено только в том случае, если кадастровая оценка проводилась не раньше чем за 5 лет до аукциона;
  • не выше кадастровой стоимости, в случае заключения договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Цена аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может устанавливаться:

  • по результатам аукциона;
  • в размере начальной цены предмета аукциона;
  • в порядке, установленном Правительством РФ, органом государственной власти субъекта РФ или местного самоуправления;
  • не выше размера земельного налога в случаях заключения договора аренды:

— с лицом, которое имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка без проведения торгов;
— с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;
— с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
— с лицами, которым на праве оперативного управления принадлежат находящиеся на земельном участке здания, сооружения, помещения в них;
— с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
— с юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов

Аренда земельного участка на сегодняшний день – одна из самых распространенных форм его использования, так как стоимость земли достаточно велика. Для того, чтобы заключить договор аренды земельного участка с государством или муниципалитетом, следует предпринять ряд обязательных действий. Одним из вариантов является получение участка без проведения торгов. Каков порядок такого оформления земли?

Нормы законодательства

Предоставление того или иного земельного участка в аренду требует тщательного нормативного регулирования прежде всего для того, чтобы избежать возможных споров о результатах заключаемых договоров. Именно по этой причине нормативному регулированию следует уделить особое внимание и при заключении договора аренды земельного участка без проведения конкурсных процедур обратить внимание на следующие нормативные акты:

  • Земельный Кодекс Российской Федерации, а именно статья 39.6, которая подразумевает возможности передачи того или иного земельного участка в аренду различным пользователям без проведения торгов, даже если участок находится в государственной или муниципальной собственности;
  • Гражданский Кодекс Российской Федерации, который осуществляет непосредственное регулирование процедуры заключения арендного соглашения, в том числе относительно различных объектов недвижимости, в частности, земли, а также регулирует вопросы изъятия конкретного участка из гражданско-правового оборота;
  • в свете последних изменений, внесенных в действующее законодательство, обязательному изучению при заключении договора аренды земли подлежит Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», в рамках которого сформированы основные требования к земельным участкам, участвующим в гражданско-правовом обороте.

Условия предоставления участка без проведения торгов

Если речь идет о предоставлении земельного участка в аренду, минуя конкурсные процедуры заключения соответствующего договора, следует определить условия (статья 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации), в соответствии с которыми такой договор может быть заключен:

  • участок передается конкретному юридическому лицу на основании распоряжения Президента Российской Федерации;
  • если распоряжение подписано Правительством Российской Федерации для размещения на предоставляемом участке объектов культурного наследия, а также важных социальных и экономических объектов, инвестиционных предприятий;
  • распоряжение о предоставлении участка юридическому лицу подписано высшим должностным лицом субъекта федерации, если на нем планируется возведение различных социально-культурных и инфраструктурных объектов;
  • земельный участок предоставляется для выполнения условий заключенных ранее международных обязательств РФ либо предоставлен юридическим лицам для размещения объектов, целью функционирования которых является осуществление газо-, водо-, тепло-, электроснабжения, а также создания нефте- и газопроводов различного уровня значения;
  • земельный участок образуется из имеющегося государственного или муниципального фонда для освоения территории с лицом, которое берет такой участок по заключенному договору аренды для целей его освоения;
  • земельный участок предоставлен в постоянное бессрочное пользование физическому лицу, в том числе, если такое лицо осуществляет завершение строительных работ по возведению зданий, используемых в качестве жилого и нежилого фонда;
  • земля предоставляется тем гражданам Российской Федерации, которые имеют право на первоочередное предоставление жилья или земельных участков для строительства дома, который улучшит жилищные условия потенциального арендатора и т.д.

Перечень условий, по которым участок может быть передан в аренду без торгов, достаточно широк и полностью содержится в Земельном Кодексе, а именно в статье 39.6 данного нормативного акта (часть 2 указанной статьи).

Требования к участку

Участок, который планируется взять в аренду без участия в процедуре торгов, должен соответствовать следующим требованиям:

  • иметь установленные по результатам межевания границы;
  • обладать кадастровым номером по результатам его постановки на кадастровый учет;
  • находиться в собственности государства или муниципального образования в лице их уполномоченных органов;
  • соответствовать установленным пределам площади, которые сформированы для каждого конкретного случая;
  • располагаться в пределах того субъекта, в котором происходит обращение за предоставлением земли;
  • цели его предоставления должны соответствовать видам разрешенного использования;
  • не должен находиться в резерве для госнужд, а также быть изъятыми из оборота по каким-то причинам.

Порядок действий

Для получения в аренду земельного участка без проведения торгов потенциальный арендатор должен осуществить следующие действия:

  • обратиться в уполномоченные органы с первичным заявлением о рассмотрении возможности предоставления участка в аренду без участия в конкурсных процедурах на право заключения договора;
  • провести межевые работы в отношении конкретного участка по итогам предварительного рассмотрения поданного заявления;
  • поставить участок на кадастровый учет (если такая постановка еще не была осуществлена);
  • предоставить документы, подтверждающие право заключения договора аренды без проведения торгов;
  • написать второе заявление, которое выступает основным, и приложить к нему все необходимые документы;
  • подписать договор аренды по итогам рассмотрения заявления;
  • зарегистрировать право пользования участком в Едином государственном реестре недвижимости путем обращения в Росреестр.

Для оформления договора аренды без проведения конкурсных процедур потребуется подготовить два пакета документов – на участок и для подтверждения права преимущественного заключения договора.

К первому пакету относятся:

  • Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о присвоении кадастрового номера участку;
  • межевой план участка и заключение кадастрового инженера по результатам проведенной процедуры;
  • акт согласования границ участка с владельцами смежных территорий.

Второй пакет гораздо шире, так как предусматривает предоставление всех документов, подтверждающих право на преимущественное заключение договора аренды:

  • паспорт заявителя (если действует представитель – его паспорт и нотариально заверенная доверенность);
  • документы о наличии льгот, позволяющих заключить договор аренды без проведения торгов (удостоверение о присвоении высших государственных наград и званий, удостоверение многодетной семьи и т.д.);
  • ранее заключенный договор аренды земельного участка;
  • документы о праве собственности на расположенные на участке капитальные строения, если таковые прошли регистрацию в Росреестре.

Перечень этих документов может быть расширен в каждом конкретном случае при рассмотрении той или иной заявки.

Сроки и стоимость

Срок заключения договора аренды земельного участка с момента подачи первичного заявления до момента регистрации возникшего права составляет от двух месяцев до полугода, так как все рассмотрение состоит из нескольких этапов. Рассмотрение каждого поданного заявления длится до тридцати дней с момента их подачи, проведение процедуры межевания и подготовки итоговых документов составляет порядка двух-четырех недель, оформление права пользования занимает от пяти до десяти рабочих дней.

Что касается стоимости процедуры, то основные затраты здесь пойдут на проведение процедуры межевания (от 15 до 50 тысяч рублей), а также на постановку участка на кадастровый учет и получение соответствующих Выписок из Росреестра (порядка пяти тысяч рублей за все процедуры).

Получить землю в аренду без проведения торгов на сегодняшний день реально. Для этого необходимо подготовить документы, подтверждающие право преимущественного заключения договора, и полностью соответствовать предъявленным требованиям, которые сформированы в действующем законодательстве.

Принцип предоставления земельных участков без проведения торгов

Самым распространенным вариантом получения земельного надела является аренда. Она дает право использовать территории, при этом не приобретая их в собственность.

Не все знают, что получить надел у органов местного самоуправления можно и в упрощенном порядке. Но процесс будет более сложным и объемным, в отличие от обращения к частным собственникам. Важно выяснить порядок предоставления земельных участков без проведения торгов в 2018 году.

Главные моменты

Гражданин должен знать основные моменты, касающиеся выдачи земельного участка. Порядок регулируется законодательными нормами. В них же отмечается и список документов, которые придется собрать для оформления аренды.

Это интересно:  Уклонение стороны предварительного договора от заключения основного договора

Что указано в законе

Основные моменты, согласно которым предоставляется право на получение надела без торгов, отражены в Земельном кодексе РФ. Нормы содержит статья 39.6. Она прописывает варианты предоставления надела по упрощенной схеме.

Государственные и муниципальные земли могут быть переданы в использование частному лицу или организации только по результатам конкурса. Но во втором пункте документа отмечаются ситуации, когда аукцион не проводится.

Список случав предоставления аренды на таких условиях весьма обширен. В пункте содержится 37 ситуаций с различными вариантами.

Выделяют некоторые ситуации, при которых арендаторы могут заключить новый договор. Важно, чтобы соблюдались некоторые условия.

Если на территории располагается объект незавершенного строительства, возможно предоставление надела. В этом случае получатель должен достроить жильё, если он получил право на землю в результате торгов.

Также выделяют полугодовалый срок на заявление прав на надел с имуществом, строительство которого не завершено. Если претендентов на них не найдется, они могут быть переданы другому лицу без проведения конкурса. Последние обязаны осуществить работы по приведению недвижимости в полноценный вид.

Необходимые документы

Земля в собственность может быть передана в соответствии с некоторым порядком. Его содержит специально разработанный регламент. Он выделяет, что основным документом при обращении является заявление о претендента. Оно составляется на типовом бланке.

Обязательно необходимо отразить в бумаге:

  • личные данные обращающегося с адресом и серией, номером паспорта;
  • юридический адрес, реквизиты уставных и регистрационных документов при обращении юрлица;
  • технические характеристики надела (кадастровый номер, сведения о согласовании);
  • данные о вынесенном решении по утверждению проекта межевания;
  • причины оформления надела на внеконкурсной основе;
  • наличие права получения участка;
  • целевое назначение надела;
  • реквизиты решения о принадлежности участка органам государственного характера или муниципального образования;
  • почтовый и электронный адрес заявителя.

Помимо заявки предоставляется и полный пакет документов.

В него входят:

  • бумаги, подтверждающие право получения надела без торгов;
  • схема межевания территории;
  • проект на землю, если оформляется лесная зона;
  • доверенность при обращении третьих лиц;
  • нотариальный перевод документа (при необходимости);
  • список лиц, состоящих в СНТ или кооперативе.

Условия предоставления земельных участков без проведения торгов

Часть вторая статьи 39.6 Земельного кодекса РФ отмечает возможность предоставления надела без проведения конкурса. В норме прописывается более тридцати условий, которые должны быть соблюдены заявителем. Их можно поделить на несколько групп в зависимости от оснований.

Законодательно предусматривается список граждан, которые могут стать арендаторами. К ним относят как физических, так и юридических лиц. Среди последних выделяют КФХ, религиозные организации и казачьи общества.

Также определяются категории наделов и цели их использования.

Среди основных направлений отмечают:

Отдельно отмечаются случаи, когда аукцион считается бессмысленным. Это предусматривается при подаче только одно заявки на конкурс. Договор аренды будет заключен с этим участником без торгов.

Образец заявления на выделение земельного участка

Основные правила

Перед обращением за получением надела необходимо выяснить, имеется ли основание предоставления земельного участка без проведения торгов. Законодательно выделяются особенные требования как к арендуемой территории, так и участнику сделки.

Виды прав и административный регламент

В законе отмечается несколько вариантов реализации прав на земельный участок:

  • Аренда территории осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. На основании ФЗ №101 получить в пользование можно только надел, который поставлен на кадастровый учет.
  • Гражданин может приобрести право частного и публичного сервитута. Первый основывается на нормах гражданского законодательства. Публичный же устанавливается органами местного самоуправления.
  • Если право было оформлено до момента вступления в силу ЗК РФ, то речь может идти о бессрочном использовании надела. После введения кодекса такая возможность не предоставляется.

Существует административный регламент, которого нужно придерживаться при выдаче наделов без конкурса.

В нем отмечаются:

  • последовательность процедуры;
  • состав действий;
  • сроки проведения.

Можно ли взять кредит под залог дачного участка в Сбербанке — читайте здесь.

Когда и для каких территорий это возможно

Выделяют несколько категорий земель, которые могут быть переданы в пользование граждан без участия в торгах.

Если речь идет об оформлении права собственности, сделать это возможно в отношении территорий:

  • предоставленных в аренду для комплексного освоения;
  • переданных под ИЖС некоммерческим организациям;
  • выделенных кооперативу или СНТ для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
  • после раздела земли для некоммерческих организаций, юридических лиц для различных нужд;
  • на которых располагаются строения с оформленным правом собственности;
  • выданных для бессрочного пользования;
  • отведенных КФХ или сельхозорганизации;
  • арендуемых на протяжении трех и более лет.

Также отмечаются случаи аренды наделов на таких условиях.

Это касается земель:

  • юрлицам по указу и распоряжению Президента, Правительства РФ;
  • организациям на основании решения региональных властей;
  • для выполнения международных обязательств;
  • для комплексного освоения;
  • льготным категориям граждан (инвалиды, малоимущие, многодетные);
  • для работ с целью разработки недр и т.д.

Основания для аренды наделов аналогичны тем, которые предусматриваются при передаче земель в собственность.

Возможно оформление и безвозмездного пользования.

Это касается территорий, выделенных:

  • лицам на годовалый срок;
  • работникам определенных организаций;
  • религиозным учреждениям;
  • гражданам на срок до шести лет;
  • имеющим на них объекты строения в собственности;
  • некоммерческим структурам для ИЖС и т.д.

Требования к претендентам

Предоставить надел без участия в конкурсе могут не всем гражданам и организациям.

Если речь идет о физическом лице, то аренда возможна для:

  • комплексного освоения территории под ИЖС;
  • ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
  • земель, зарезервированных государством или муниципалитетом;
  • покоса сена, выпаса скота;
  • личного подсобного хозяйства на землях за пределами населенного пункта;
  • КФХ;
  • льготных категорий граждан.

Некоммерческие организации могут арендовать наделы под ИЖС, а также осуществление садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Если на территории имеется объект незавершенного строительства, то конкурс также может не проводиться. Получивший землю собственник должен завершить процесс постройки.

В качестве субъектов могут выступать и казачьи, религиозные общества. Наделы выдаются им для ведения сельского хозяйства и сохранения наследия страны.

Также во внимание принимаются некоторые виды деятельности государственного характера.

Могут быть выделены наделы при:

  • размещении водохранилищ и гидротехнических сооружений;
  • строительстве автомобильных и железных дорог;
  • размещении ядерных и радиационных установок;
  • выполнении международных обязательств.

Порядок оформления согласования

Выделяется определенная процедура оформления земельного надела.

Важно соблюдать несколько основных пунктов:

  1. Сначала необходимо подготовить межевую схему и образовать границы надела.
  2. Далее подается заявление в органы местного самоуправления о согласовании передачи объекта.
  3. Муниципалитет выносит решение, о чем уведомляется заявитель.
  4. Проводятся обязательные кадастровые работы, после чего формируется отдельный участок.
  5. Земля регистрируется в государственном кадастре с присвоением индивидуального номера.
  6. Заявитель обращается за получением участка.
  7. Если имеются некоторые основания, может быть вынесен отказ в выдаче без конкурса. При положительном решении оформляются соответствующие бумаги.

Алгоритм заключения договора

Чтобы заключить договор использования надела, необходимо обратиться в органы местного самоуправления.

Процедура проводится в несколько этапов:

  1. Гражданин должен найти незанятый участок земли, обратившись к карте на сайте Росреестра.
  2. На кадастровом плане указывается расположение будущего надела, принадлежащего пользователю. Кадастровый инженер поможет составить схему, за что придется заплатить 500–2000 рублей.
  3. В муниципалитет подается заявление о согласовании. К нему прилагается схема, а также копия паспорта. Через месяц органы самоуправления передают гражданину постановление.
  4. Для оформления кадастрового паспорта, межевого дела и постановки на учет участка нужно обратиться к инженеру. В течение 10 дней все действия будут проведены. Заплатить придется около шести тысяч рублей.
  5. В муниципалитет направляется заявление об аренде надела.
  6. С органами местного самоуправления заключается соответствующее соглашение. В нем прописываются основные характеристики надела, сведения о сторонах, а также права и обязанности каждой из них. Договор подписывается участниками сделки, после чего арендатор оплачивает аренду за полгода вперед.
  7. Для вступления договора в силу потребуется его регистрация. Она проводится в Росреестре. Обратиться с полным пакетом документов можно лично или через почту.

Причины для отказа

Некоторым гражданам отказывают в выделении надела без проведения конкурса. Это может быть обусловлено несколькими причинами, описанными в Земельном кодексе.

Среди оснований выделяют:

  • отсутствие полномочий на приобретение надела у гражданина;
  • невозможность оформления конкретного участка;
  • выделение наделов в СНТ;
  • наличие на территории объектов завершенного и незавершенного строительства;
  • принадлежность земель к резервным или изъятым из оборота;
  • участие наделов в торгах;
  • превышение допустимого размера территории;
  • использование земель для застройки по плану города;
  • несоответствие заявленного целевого назначения;
  • отсутствие вида разрешенного использования у земельного участка;
  • окончание периода согласования заявки;
  • превышение площади массива указанной в межевой схеме более, чем на 10%;
  • необходимость повторного разграничения надела.

Отказ может быть опротестован гражданином в соответствии с законом. Для этого нужно обратиться в судебные органы, предоставив доказательства ущемления прав.

Любой гражданин, входящий в список, может претендовать на внеконкурсное получение земель. Важно соответствовать всем определенным требованиям.

Как провести выкуп земельного участка в собственность — смотрите далее.

Смотрите тут, кто имеет право на приватизацию участков.

Статья написана по материалам сайтов: advokat-malov.ru, wiki-land.ru, zakonometr.ru, 1kvartirka.ru.

»


Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector