+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Должники по квартплате — список, закон, что делают с должниками

В качестве предупреждения озвучивается намерение управляющей компании обратиться в суд для защиты собственных прав. Тут можно скачать образец повторного предупреждения о задолженности. Что делают с должниками? Если должник устыдился или испугался и погасил свою немаленькую задолженность в отведенный ему срок, то на этом все недоразумения будут благополучно разрешены. В противном же случае в суд будет подано исковое заявление об истребовании суммы долга и придется иметь дело с судебными приставами, которым будет передана обязанность долг получить. Но и без этого у поставщиков услуг и управляющих компаний имеется свой набор мер, списки которых фигурируют в статьях ЖК РФ.

Содержание

Новый закон о должниках за коммунальные услуги

  • инвалиды;
  • семьи малоимущих, а также неполные;
  • пенсионеры;
  • сироты;
  • учителя;
  • безработные.

Для них также предусмотрены субсидии и компенсации местным или федеральным бюджетом. Чтобы получить их, следует обратиться в отдел соцзащиты.

Долги раскидали на соседей

Впрочем, при неправомерном ее начислении в суд имеет право обратиться уже плательщик с тем, чтобы добиться ее отмены или пересмотра. Ограничение снабжения Второй по тяжести последствий мерой воздействия на должника является ограничение снабжения его водой, электроэнергией, газом. Такие действия предусмотрены существующими правилами предоставления коммунальных услуг.

Долги по коммунальным платежам: закон о должниках 2017

Вывешивание списков должников у подъезда на всеобщее обозрение. Такой метод не только неэффективен (времена совести закончились еще в СССР), но и дает право тех, кто указан в списках обратиться в суд с иском на ТСЖ за оглашение личной конфиденциальной информации. Разноцветные квитанции. Давно доказано, что цвета по-разному влияют на психологическое восприятие.

Обычные квитанции печатаются на белой бумаге, задолженность до 3 месяцев – на голубой бумаге, свыше 3 месяцев – на зеленой бумаге.

  • Оповещение по телефону. Автоматический автоответчик каждый час или 2 набирает номер владельца квартиры и напоминает ему об образовавшейся задолженности и рассказывает о последствиях неуплаты.
  • Итак, неуплата коммунальных услуг из-за низкого качества, низкого дохода или другим субъективным и объективным причинам приведет лишь к отрицательным последствиям.

    Если вы уточняете размер долга у ЖЭКа или управляющей компании, выясните, какие из услуг были предоставлены, какова их стоимость. Соответственно, если они не проводились, то и платить за них нет необходимости. ВАЖНО! Помните, что окончательная сумма долга рассчитывается с учетом пени, если таковые были начислены.

    Варианты решения проблемы Выяснив, какая скопилась сумма по не оплаченным квитанциям вместе с пени, пора приступать к вопросу о том, как лучше всего расплатиться с долгами. Далее вероятны несколько вариантов того, как погасить долг:

      Оформление договора по реструктуризации задолженности. Благодаря ему общая сумма будет разбита на части, что позволит выплачивать ее в несколько этапов, тем самым облегчив финансовую нагрузку.

    Для большинства должников это очень важно, ведь часто неуплата услуг ЖКХ происходит по причине нехватки денежных средств.

    Что делать с большим долгом за коммунальные услуги

    А чтобы больше не возникало вопросов по поводу реального потребления по ОДН, Александр Козлов посоветовал выбрать на общем собрании уполномоченное лицо, которое будет участвовать в проверочных мероприятиях при снятии показаний приборов учета. Прежде чем обращаться с жалобами на свою управляющую компанию, жители должны «поднять» договор по управлению их домом, советуют эксперты. И если окажется, что коммунальщики действуют незаконно, то тогда надо обратиться с письмом в местную Жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру.

    А что можно посоветовать тем управляющим компаниям, в домах которых большие долги за коммуналку и которые «вынуждены» перекладывать эти недоимки на добросовестных жильцов? «Наравне с отключением света и воды самым действенным методом может стать перекрытие канализации, — отмечает Сергей Сохранов. — Как правило, жители «отрезанной» квартиры сразу же платят по счетам».

    Последствия неуплаты коммунальных услуг в 2017 году

    О сложившейся ситуации мы узнали из многочисленных писем наших читателей, которые жалуются на большие счета за электроэнергию, а также «произвол управляющих компаний», которые включают долги неплательщиков в плату за общедомовые нужды (ОДН). Вот что пишет жительница Кривого Рога Татьяна: «Я всегда вовремя плачу за электроэнергию, однако есть жильцы, которые этого не делают. В итоге нам начали приходить квитанции об оплате и погашении долга за ОДН (сначала 200 рублей, потом 2 тыс.

    рублей). В управляющей компании открыто говорят, чтобы мы сами разбирались с неплательщиками, а пока плата будет расти у всех». А это письмо от жителей поселка Стальной Конь Орловской области: «С января 2013 года в нашем поселке ввели плату за общедомовое освещение. В течение года на каждую из 24 квартир приходит счет ежемесячно более 100 рублей.
    А один месяц начислили 185 рублей на каждую квартиру.

    Меры борьбы с должниками по квартплате

    Кто платит за неплательщиков коммунальных услуг

    Чтобы избежать лишних трат, проводят общие собрания и переводят собственников на прямые договорные отношения с ресурсниками, а жители «в подарок» получают полное распределение расходов на общедомовые нужды, добавил эксперт. Коммунальщики руководствуются действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, а также постановлением правительства РФ N344 от 16.04.2013, согласно которым все заботы по уменьшению потерь воды, по борьбе с незаконными подключениями и по сокращению долгов можно вполне законно переложить на плечи жителей. «Это объясняется тем, что жители зачастую не вовремя подают показания своих счетчиков, у многих приборов учета истек межповерочный интервал.

    Соседи по квартплате

    Государство «скинуло» с себя обязанности организовать обслуживание многоквартирных домов, переложив их на самих собственников жилья.

    При этом возникают серьезные проблемы: например, добросовестные собственники вынуждены гасить коммунальные долги соседей-неплательщиков. Возможно, бороться с должниками станет проще благодаря новым правилам предоставления коммунальных услуг, которые вступят в силу осенью.

    История одного из первых московских ТСЖ «Ленинский, 137-1» долгое время была вполне благополучной. А само товарищество — «образцово-показательным». На его примере можно было наглядно наблюдать, как собственники-соседи могут сделать свою жизнь комфортной и удобной.

    Дом — пусть и не относится к «супер-пупер» дорогому бизнес-классу, но вполне элитный: с большими квартирами и вполне состоятельными соседями. Поэтому разногласий неизбежных, когда под одной крышей живут купившие квартиру люди с высокими доходами и приватизировавшие свои метры пенсионеры, поначалу не возникало.

    В 2003 году, после появления закона о ТСЖ, жильцы решили взять бразды правления домом в свои руки. Тем более что управляющая компания к тому моменту, хотя дому всего-то было пять лет, его основательно запустила: были выведены из строя дорогие лифты, не работала система пожаротушения.

    Было образовано товарищество, выбрано правление. Благодаря тому, что руководить процессом стали не просто заинтересованные, но грамотные люди, по карьере менеджеры высокого уровня, сложный процесс управления многоквартирным домом стал постепенно налаживаться.

    Навели порядок в подъездах. влажная уборка дважды в день на летницах и в холлах, без исключения для верхних этажей, — норма для этого дома. Починили и запустили поломанные лифты. Отремонтировали потрепанный фасад. Восстановили противопожарную систему. Посадили елки, цветы во дворе.

    Естественно, все это стоило немалых затрат. Но собственники (по крайней мере, большинство) понимали: если уж ушли из-под крыла муниципального ДЭЗа, то, значит, ответственность за собственный дом, в том числе и финансовую, взяли на себя.

    Квартплата любого жильца многоквартирного дома складывается из двух основных частей. Первая — коммунальные платежи (газ, свет, вода, отопление). Оплата идет по единым утвержденным руководством города тарифам. И больше этого тарифа ТСЖ (хотя и является абонентом у коммунальных организаций) не имеет права взять ни копейки. Вторая часть — расходы на содержание и ремонт. Этот платеж остается на счету ТСЖ, и за счет именно этих денег решаются как бытовые проблемы — ежедневные (помыть-убрать подъезд и двор, поменять перегоревшие лампочки), так и более серьезные.

    Жилищный кодекс, принятый в 2005 году, разрешил собственникам самим определять, какие именно услуги входят в эту статью, и самим же рассчитывать, сколько по ней платить.

    В ТСЖ «Ленинский-137» платеж сейчас — 70 руб. в месяц с кв. метра общей площади, это втрое выше, чем «муниципальная» ставка в 22 рубля. Но за эти деньги не только гарантируется чистота в подъездах, но и содержатся круглосуточно дежурные сантехник и электрик, обслуживаются лифты, обеспечивается видеонаблюдение и охрана (на входе сидят не бабульки-консъержки, а крепкие ребята из ЧОПа).

    Кроме того, в эту же смету руководство ТСЖ заложило постоянные отчисления в резервный фонд и на капремонт. Собственники понимали, что дом стареет, оборудование изнашивается, и через десяток-другой лет понадобятся большие суммы на его восстановление.

    Можно, конечно, взять кредит в банке, но для этого необходим залог и выплата высоких процентов. Так что накопим сами — решили члены товарищества. Доля этой части платежа вроде и невелика, всего несколько рублей с квадратного метра, но за восемь лет скопилась изрядная сумма с шестью нулями.

    Как оказалось, резервный фонд — штука очень даже нужная и полезная. Однажды он уже использовался, например, когда устанавливался общедомовой счетчик тепла: штука эта совсем не дешевая.

    Тогда, кстати, потраченные немалые деньги стали возвращаться, и сторицей. Ведь точно рассчитанные платежи по прибору учета оказались значительно меньше того, что ТСЖ отдавало тепловикам раньше, по завышенным нормативам. Сэкономленные средства опять же поступали в счет резерва, хотя, возможно, правильнее было уменьшить плату за коммунальные услуги и на ту же сумму увеличить размер обязательных платежей и взносов.

    Но в последнее время резерв этот пришлось тратить вовсе не на благоустройство дома.

    Не хочу и не буду

    С чего началось противостояние товарищества и нескольких собственников, сейчас, спустя несколько лет, наверное, не вспомнит никто. «Сначала опоздания с оплатой были обычными — ну, месяц, чуть больше, как это иногда случается по забывчивости, или если, допустим, жилец уехал в срочную командировку или заболел и лег в больницу, — рассказал «РГ» юрист ТСЖ Александр Корнев. — Кому-то просто напомнили — и долг был сразу погашен. Но четверо из 267 собственников в последние три года платить практически перестали. Если зимой добраться до хозяев еще можно — поговорить, напомнить, потребовать, то летом должников просто не отыскать. Кто на даче все лето, а кто и вовсе на Кипре».

    Это интересно:  Вступление в наследство после смерти без завещания госпошлина

    Причины такого денежного «бойкота» отнюдь не в бедственном финансовом положении жильцов. Кто-то посчитал тариф на содержание дома слишком высоким. Но платить при этом перестал вообще, в том числе и за коммуналку. Кто-то заартачился: не нужны мне ваши видеокамеры, да и задним двором, и лифтом я не пользуюсь, с какой стати я все это должен оплачивать?

    Словом, случилось, как в той басне, когда «в товарищах согласья нет».

    Но, чтобы дом исправно получал воду, тепло, свет, долгов у ТСЖ перед поставщиками услуг быть не должно: у всего товарищества, а не у отдельных собственников. Значит, «дырку» в бюджете, образовавшуюся по милости неплательщиков, должны фактически затыкать те, кто платит вовремя и полностью по принципу «за себя и за того парня». А потом уже всеми правдами и неправдами взыскивать эти деньги с должников.

    Хотя механизмы воздействия на них в законе предусмотрены, фактически добропорядочные собственники от недобросовестных соседей практически не защищены.

    Суммарный долг владельцев четырех квартир за три года превысил миллион рублей. Шутка ли, такие деньжищи! Крышу можно отремонтировать, и еще останется. Но с крышей, даже если потечет, придется ждать. «Недостачу пришлось гасить из резервного фонда. На будущий год, если долги не будут возвращены, дом может быть полностью отключен от коммунальных услуг», — констатирует юрист.

    1 Первый шаг — личные беседы, уговоры. Кому-то, кстати, смету подробную пришлось показывать, чтобы человек понял — тариф адекватен, «лишнего» товарищество со своих членов не дерет и денег не ворует.

    «Одна из основных проблем собственников — их правовая безграмотность. Например, многие считают, что если они не пользуются какими-то услугами (охрана, лифт, придомовая территория), то и платить нечего, — поясняет Александр Корнев. — Но по закону собственники обязаны нести бремя содержания общего имущества вне зависимости от того, живут они в квартире постоянно или на время уехали, пользуются всеми услугами в полном объеме или частично. Смету расходов утверждает общее собрание членов ТСЖ, и она обязательна для исполнения».

    2 Когда личные уговоры и предупреждения эффекта не дают, взыскивать долги приходится через суд.

    «За два года было несколько судебных процессов, — поясняет юрист. — Результат — в нашу пользу. Суд подтвердил законность требований ТСЖ и постановил долги взыскать».

    Но, увы, такая победа в суде отнюдь не означает, что недоплаченный миллион вернется в кассу.

    3 Самые большие сложности возникают на стадии исполнения судебного решения.

    «Распространенное мнение, что собственника можно легко за долги лишить квартиры, выселив в другое, более скромное жилье — большое заблуждение, — утверждает Корнев. — В отношении муниципального жилья эта мера работает. А для собственников — это крайне сложная с точки зрения закона и исполнения процедура. А уж если речь идет о должнике, у которого жилье — единственное, если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние — тут суд, как правило, неплательщика не наказывает».

    4 Значит, приходится искать другие способы взыскания долгов. «Приходится тесно сотрудничать с судебными приставами, — поясняет Корнев. — Они должны: найти деньги и имущество, которое можно продать, чтобы погасить долг. Пишутся запросы в банки в поисках счетов. Дачи, земельные участки и другую недвижимость можно обнаружить, отправив запрос в ЕГРП».

    Но. процесс этот кропотливый и медленный, служба приставов крайне загружена».

    Кнуты без пряников

    Есть, впрочем, дополнительные методы воздействия. Например, должников вносят в «черные списки» и не выпускают за границу. Но ТСЖ пришлось уже после решения суда полгода убеждать службу приставов вынести такое решение. Вот только обновлять его нужно каждые полгода, а это — дополнительная волокита.

    Второй способ — пристав имеет право наложить запрет на совершение любых сделок по отчуждению имущества, его нельзя подарить, продать. Но право пользования квартирой сохраняется: жить, сдавать в аренду можно.

    Еще вариант — арестовать автомобили. Для этого их нужно еще найти: пишется запрос в ГИБДД, оттуда приходят сведения о наличии машин. «Судебные приставы испробовали и эту меру. Но. машины, которые принадлежат собственникам и всегда стояли на стоянке у дома, внезапно исчезли. А на их месте появились новые, оформленные на других людей», — рассказывает Корнев.

    Единственная мера, которую может применить само товарищество, это ограничить неплательщиков в получении коммунальных ресурсов.

    Кстати, пару лет назад в Нижегородской области пошли на «эксперимент» — отключали должникам канализацию. Подействовало. Прокуратура тогда, кстати, подтвердила, что нарушений закона нет. Но вообще-то мера не бесспорная: пострадать могут не только должники, но и ни в чем не повинные соседи. Да и утвержденные минрегионом правила предоставления коммунальных услуг не разрешают лишать жителей жизнеобеспечивающих услуг, то есть отключать отопление и водоотведение. Получается, что за долги можно лишиться разве что горячей воды: не слишком чувствительная мера, прямо скажем.

    Правда, новые правила предоставления коммунальных услуг (опубликованы в «РГ» 1 июня, а в силу вступят осенью этого года) ужесточают меры против должников. Они устанавливают такой порядок: как только долг по оплате любой услуги (свет, вода, тепло) превысит сумму трех месячных нормативных платежей, должнику направляют письменное предупреждение. Если долг не погашается за 30 дней — можно перекрывать кран и вырубать свет. Для примера, сейчас долги можно безнаказанно копить целых полгода.

    Скованные одной крышей

    Государство «скинуло» с себя обязанности организовать управление многоквартирным домом, переложив их на собственников. В результате люди, живущие под одной крышей, оказываются заложниками своих взаимоотношений и порядочности. При этом на практике ощущается явный дисбаланс в правах собственника и УК или ТСЖ. Если, к примеру, собственник начинает злоупотреблять своими правами, призвать его к ответу сложно.

    «Наши неплательщики решили контратаковать и начали жаловаться на ТСЖ куда только можно, — говорит Корнев. — Нас несколько раз проверяла прокуратура, жилинспекция, Роспотребнадзор. Ни по одному заявлению нарушений не нашли. Но и призвать к ответу тех, кто продолжает писать, мы не можем».

    Получается, если человек начинает кляузничать, превращается в злостного жалобщика, то наказать его, защититься от клеветы ТСЖ не может. Даже в том случае, если проверки показали: жалобы необоснованные.

    Такие коммунальные войны отнюдь не на пользу всем соседям. Самые добросовестные начинают задумываться: если кто-то не платит и ему сходит все с рук, то почему должен платить я?

    В Европе от подобных настроений страхуются просто: там наниматель или собственник жилья должен открыть отдельный счет, который используется только для оплаты жилья. Меры воздействия применяются к человеку не тогда, когда его долги достигли круглой суммы, а заранее: как только сумма на счете становится ниже определенной черты.

    У нас же пока до цивилизованных отношений в сфере ЖКХ еще очень далеко. И отношения жителей по поводу «коммуналки» очень напоминают свары на коммунальной кухне.

    Дмитрий Гордеев, Институт экономики

    Но если в доме все же есть должники, то они залезают в карман не к товариществу, а к добросовестным собственникам: за потребленные в доме ресурсы надо доплачивать за счет собранных платежей за содержание и ремонт, поэтому снижается качество. Хорошо, что в ТСЖ «Ленинский-137» есть резервный фонд, одна из его функций — как раз доплачивать за должников.

    Не могу согласиться с тем, что законодательство не дало никаких рычагов воздействия на неплательщиков. Такие меры есть. Например, начисление пени хорошо воздействует на забывчивых.

    Но, действительно, есть проблема с погашением долга за счет продажи в судебном порядке единственной квартиры. Здесь государство «работает», прямо скажем, не на добросовестных собственников. Однако в элитном доме можно погасить долги за счет стоимости автомобилей, дач, вторых квартир, за счет заработной платы, что, собственно, и пытается сделать ТСЖ. Конечно, это требует времени и средств. Но работа с должниками — это одна из важнейших функций ТСЖ и управляющих организаций. Плохо, что суды работают медленно и что средства товарищества идут не на оплату работ, а на борьбу с недобросовестными собственниками: должники есть в любой стране. Просто в других странах с ними несколько методичнее, быстрее и жестче работают.

    Законодательство разрешает при неоплате любых коммунальных услуг отключать электроснабжение. Это самый простой технический способ воздействия на должников (горячую воду без проникновения в жилище не отключить, а электроснабжение — можно). Представьте, летом не работает холодильник. Это законно даже при оплате электроснабжения, но неоплате других коммунальных услуг. Но для использования этой меры ТСЖ или управляющая организация должны быть абонентами у энергетиков. Причем это требование и ЖК, и правил предоставления коммунальных услуг, и правил продажи электроэнергии. Прямые договоры разрешены только при непосредственном управлении домом. Если ТСЖ не является абонентом у энергетиков, то, помимо нарушения законодательства, оно лишило себя самого эффективного способа борьбы с недоплатами за коммунальные услуги.

    Законные способы борьбы с должником по коммунальным услугам

    Нормами ЖК на нанимателей и собственников квартир, домов, комнат в общежитии возложена обязанность оплачивать пользование жилым помещением и оказанными услугами. Но не каждый добросовестно исполняет обязанности и причины тому могут быть самые разные. Однако такое положение вещей негативно сказывается на конкретной жилищно-эксплуатационной организации вследствие систематических убытков, что требует реагирования по отношению к неплательщикам определения того, как бороться с должниками за коммунальные услуги.

    Виды задолженности, по которым проводится работа с должниками

    В зависимости от сроков исполнения обязательств, задолженность по квартплате дифференцируется на несколько видов:

    • Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
    • Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты. Если управляющая компания, товарищество или иная жилищно-эксплуатационная организация не изменили дату расплаты, то уже с 11 числа месяца, следующего за расчетным, возникает просрочка. С момента образования задолженности в отношении неплательщика применяются не профилактические и стимулирующие меры, а меры воздействия – пеня за просрочку.

    Чтобы проработать результативную программу по избавлению просроченной задолженности, требуется досконально знать классификацию долгов по срокам их погашения.

    Методы досудебной работы

    Конкретно обязанность по оплате оказанных ЖКХ, ЖСК, ТСЖ и УК коммунальных услуг сосредоточена в 153 статье ЖК РФ. Неуплата, влекущая нарастание долга, предполагает проведение работы поставщиком услуг по отношению к жильцам. Чаще всего уже на первых порах накопления неисполненных обязательств используется начисление пени, отключение всевозможных услуг, направление претензии с разъяснением последствий обращения в суд и т.д. Бывает и такое, что к делу привлекаются коллекторы.

    Это интересно:  Паспорт пришел в негодность как заменить

    Прибегать к более мирным способам, хотя вышеперечисленные в большинстве своем не противоречат законодательству, энергоснабжающая организация не хочет. Все потому, что по мнению кредитора иные методы менее эффективны и более трудозатратны, особенно когда выясняются жизненные обстоятельства, которые позволяют жильцу претендовать на субсидию или льготу.

    А вместе с тем досудебная работа с неплательщиками – совокупность мероприятий, которые на максимально взаимовыгодных условиях позволили бы должнику закрыть задолженность без судебных тяжб.

    Методы борьбы с неплательщиками и должниками за услуги ЖКХ на досудебной стадии также включают:

    • Изучение материально-финансового состояния неплательщика.
    • Диалог между контрагентами о причинах скопления задолженности и разъяснения всех возможных последствий дальнейшего игнорирования требований об оплате.
    • Предложение альтернативных методов расчета.
    • Предоставление рассрочки или реструктуризации долга через комиссию по урегулированию.

    Поставщикам жилищно-коммунальных услуг не стоит пренебрегать и профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение скопления задолженности, в первую очередь, это касается совершенствования системы внесения платежей за коммуналку, механизмов ответственности и повышения качества.

    От ЖСК, УК и им подобных требуется придерживаться следующей последовательности мероприятий:

    • Собирать и анализировать сведения по дебиторской задолженности (аккумулировать их в отчетах, реестрах учета исполнительных производств и т. д.).
    • Оповещать должников (письменно или устно неплательщика).
    • Личный прием. Компетентный сотрудник должен в форме диалога обсудить сложившуюся ситуацию и предложить варианты выхода из нее. Такая мера действенна, если причина возникновения долга – тяжелое материальное положение и отсутствие средств в конкретный момент (утрата работы и т. д.).
    • Заключение соглашения о погашении задолженности. Варианты сути достигнутых договоренностей, которые легли в основу документа, разные. Это и рассрочка, и перевод долга (если помещение продается и покупатели принимают на себя долг), и взаимозачет (должник выполняет порученные кредитором работы в счет погашения обязательств).

    Но жильцы бывают разные. И если такой недобросовестный наниматель или собственник личность асоциальная, то таких мер недостаточно чаще всего. Но к счастью, большинство жильцов добропорядочные граждане, которые порой попадают в трудную жизненную ситуацию, которая требует руки помощи.

    Конечно, никто не отменяет параллельное начисление пени за каждый день просрочки, которое начинается уже с началом очередного месяца, следующего за расчетным. Ну а далее отключаются коммунальные услуги и чаще всего до этого момента доходят только злостные неплательщики.

    Работа с должниками в судебном порядке

    Если мирные способы борьбы с должниками за коммунальные услуги в ходе досудебной работы не возымели действия, пора обращаться в суд, тем более что сроки исковой давности никто не отменял. С 01.06.2016 года порядок судебного взыскания претерпел определенные изменения. Процесс идет в рамках приказного производства без вызова ответчика, при условии, что заявитель собрал требуемый пакет документов и размер долга не более полумиллиона, 100% подтверждающий наличие задолженности. Срок вынесения определения о судебном приказе – 5 дней. Если сумма больше, то дело рассматривается в рамках искового производства.

    После вынесения решения требуется подождать, пока он вступит в законную силу, ведь у должника есть право его обжаловать. С момента провозглашения вердикта, должник может самостоятельно его исполнить и погасить долг, а если нет, то уже получившее силу решение передается приставу на исполнение.

    Должностное лицо ФССП своим постановлением заводит исполнительное производство и применяет последовательно по нарастающей предусмотренные законом меры принудительного исполнения:

    • Обращает взыскания на имущества и средства, периодические выплаты (зарплата, оплата по разовым гражданско-правовым договорам и т. д.).
    • Арест и изъятие имущества.
    • Запрет на выезд из страны.
    • Выселение и т. д.

    Участие коллекторских агентств

    С 01.01.2017 начал действовать новая редакция ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Закон установил жесткие требования к работе коллекторских агентств, но вместе с тем оставил брешь в регулировании взыскания задолженности по услугам ЖКХ.

    Долговой пакет по коммуналке может продаваться коллекторскому агентству, или УК вправе принимать таких специалистов в штат с соответствующей оплатой. Основным инструментом, который есть в арсенале таких взыскателей – убеждение (беседы, советы и т.д.). Это закрепляет закон, но нередко такие лица перешагивают черту закона и от убеждения переходят к принуждению.

    Несмотря на то, что задолженность по ЖКХ – новая ниша для коллекторов, все больше агентств перекупают долговые пакеты, а некоторые и вовсе специализируются только на этом виде долгов. Эта тенденция продолжится и в 2018 году, поскольку сфера, с точки зрения работы коллекторов, очень перспективная, при минимуме затрат максимум отдачи. Коллектор при работе над долгом получает широкую персональную информацию, которая является эффективным инструментарием в получении результата.

    Как не должна проводиться работа с должниками ЖКХ

    Пытаясь призвать неплательщика к добропорядочности, стоит знать границы. Не стоит размещать списки должников у подъездов домов, а также в иных общедоступных местах на придомовой территории, поскольку это нарушает права жильцов и может привести к разбирательствам в суде по иску о защите чести и достоинства. Практика показывает, что фемида на стороне жильца.

    Про то, что работу с должниками по оплате долгов за жилищно-коммунальные услуги можно, но не нужно вести неправовыми методами, говорить вовсе не стоит. Недопустимо оскорбление, угрозы, принуждения, обман и прочие хитрости. Все это может привести в суд, но необязательно как сторону по гражданскому делу, а как подсудимого.

    Что будет при неуплате услуг ЖКХ — об этом в видео:

    Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

    Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

    Чем по факту долг по квартплате грозит в 2018 году

    В отношении тарифов на коммунальные услуги отмечаются тенденции к увеличению. В России этот процесс происходит с особой регулярностью. Это касается вопросов оплаты водоснабжения, газа, отопления и электроэнергии.

    В стране отмечается недостаток в бюджете за счет того, граждане не могут своевременно оплатить задолженность. Поэтому всячески поддерживаются и развиваются меры воздействия на уклонистов. Самой распространенной является начисление пени. В особо тяжелых случаях используется выселение из жилья. Важно знать, чем грозит долг по квартплате в 2018 году.

    Позиция в законе

    В 2018 году закон обогатился новым понятием – «неотключаемые потребители». Таковыми считаются ресурсы, подачу которых ни в коем случае нельзя приостанавливать. Ведь впоследствии могут наступить экономические, социальные и экологические бедствия. Перечень услуг выделен на региональном уровне.

    Остальные потребители должны помнить об ответственности за самовольное подключение к таким сетям (например, нефте- и газопроводам).

    Если подача при этом будет прекращена, то:

    Также последних можно привлечь к административной ответственности за нарушение режима потребления ресурсов и порядка оплаты. В случае самостоятельного незаконного восстановления подачи должностные лица будут дисквалифицированы на 2–3 года и заплатят штраф 10–100 тысяч рублей. Сама организация будет привлечена к штрафу в размере 100–200 тысяч рублей.

    Образец уведомления о задолженности

    С чего стоит начать

    Перед тем, как решать вопрос с погашением задолженности, необходимо выяснить ее размер. Также важным моментом является определение мер воздействия на должников, с которыми придется столкнуться гражданину, попавшему в список неплательщиков.

    Читайте далее, что делают с должниками по квартплате.

    Как узнать свою задолженность

    Собственник жилого помещения может столкнуться с непредвиденными трудностями при возникновении задолженности по коммунальным платежам. Важно периодически проверять состояние своего лицевого счета.

    Для этого используется несколько способов:

    • Выяснить задолженность можно в жилищно-эксплуатационной конторе. В ней потребителю будет разъяснен каждый пункт начислений. Недостатком способа является очередь в управляющей компании.
    • После регистрации узнать сумму долга можно на портале Госуслуги или официальном сайте управляющей компании. Для этого пользователь должен ввести персональные данные, номер лицевого счета. Также сервисы позволяют погасить задолженность онлайн, распечатать квитанцию и направить показания счетчиков. Такой способ является оптимальным, если местом жительства гражданина является крупный город, такой как Москва, Санкт-Петербург. В них добраться до управляющей компании не всегда легко.
    • Узнать интересующую информацию можно, позвонив по номеру, указанному на квитанции. Диспетчеры предоставят оперативные данные по лицевому счету.
    • При наличии предыдущей квитанции данные могут быть сообщены кассиром банка. Также сведения можно ввести в банкомате или терминале оплаты, после чего высветится необходимая сумма.

    Обязательства по услугам ЖКХ

    Вопросы, касающиеся оплаты услуг ЖКХ, регулируются Жилищным кодексом РФ. Статьей 153 предусматривается обязанность всех граждан, независимо от статуса, вносить средства за использование ресурсов и на содержание жилья. Также в документе отмечается срок, в течение которого платеж должен быть совершен.

    Строгость санкций обусловлена ростом задолженности по коммунальным платежам. Также неплательщики создают проблемы гражданам, которые исправно вносят оплату. Так, при нарушении закона несколькими людьми прекратить подачу воды могут в целом подъезде.

    Меры воздействия

    Если появилась просрочка, управляющая компания имеет право на применение различных мер воздействия на нарушителя:

    • Самым распространенным способом является начисление пени. Оно производится каждый день после перехода порога неуплаты.
    • При длительной неуплате возможно приостановление подачи ресурса или полное отключение. Восстановление производится после того, как совершается оплата, в течение двоих суток.
    • Управляющий домом может инициировать подачу в суд на нарушителя. Предварительно предлагается возможность добровольного погашения. В противном случае, если собственник не идет на уступки, производится взыскание задолженности.
    • Арендаторов жилья муниципального или государственного типа могут выселить. При этом предоставляется другое помещение с необходимой по закону площадью.

    Чем по факту грозит долг по квартплате в 2018 году

    Важно знать, чем грозит долг по квартплате в 2018 году. Кроме того, что начисляется пеня за просроченные платежи, возможны и другие серьезные последствия. В соответствии с законом основная ответственность лежит на собственнике жилого помещения. Он должен своевременно вносить средства для оплаты.

    Если отмечаются нарушения, ему делают предупреждение. При отсутствии результата управляющая компания обращается в суд для взыскания задолженности. Обычно иски удовлетворяются. После этого владелец должен будет компенсировать судебные издержки, а также оплатить полностью долг и пеню.

    В случае аренды государственного и муниципального жилья должен быть заключен договор социального найма. На его основании ответственность возлагается на съемщика. Он должен вносить средства для оплаты газа, воды и электроэнергии. Если нормы закона не будут соблюдаться, возможно выселение из жилого помещения.

    Если аренда производится у частного владельца, то ответственность возлагается на собственника. Чтобы избежать проблемных моментов, данный пункт лучше отразить в договоре. Тогда владельцу не придется отвечать за нарушения жильцов.

    Возможные проблемы

    Если какая-либо услуга не была оплачена гражданином, применяются различные меры воздействия. Взыскать задолженность могут принудительно. Кроме того человеку придется погасить и пеню за просрочку платежа.

    Ответственность и выселение

    Выселение за долговые обязательства требуется коммунальщиками в заявлении, поданном в суд. Если после вынесения решения должник не принимает меры по устранению неуплаты, используется данная крайняя мера.

    Процедура проводится в несколько этапов:

    • предупреждение гражданина в письменном виде;
    • составления искового заявления;
    • выделение недели на добровольное выселение или проведение процедуры в принудительном порядке.
    Это интересно:  ТСЖ: что это такое 2019 - создание, обязанности, плюсы и минусы

    Из приватизированной квартиры человека выселить не могут. Возможен арест имущества, его опись и последующая реализация на торгах.

    При проживании в муниципальном жилье выселение применяется при неоплате в течение шести месяцев. Причина невнесения средств должна быть неуважительной. Гражданину предоставляется новое помещение для проживания.

    Выселить из общежития могут по аналогичному принципу. В качестве собственника помещения выступают государство или муниципалитет.

    Принудительное взыскание

    Принудительно взыскать задолженность судебные приставы могут у нескольких категорий населения.

    Среди них выделяют:

    Каждый месяц удерживаться из дохода может не более половины суммы.

    Судебные приставы, помимо удержания из дохода, используют и другие методы воздействия.

    Среди них выделяют:

    • арест имущества, денег, ценных бумаг, счетов в банке;
    • реализация арестованного на торгах;
    • ограничение выезда с территории страны;
    • невозможность проведения регистрационных действий с имуществом.

    Начисление пени

    Пеня начисляется с общей суммы задолженности. Первым считается 31 день, на протяжении которого гражданин не оплачивает задолженность.

    Ставка рефинансирования меняется постоянно. При ее увеличении возрастает сумма пени.

    Размер штрафа

    В новом законе, изданном в 2018 году, отмечается увеличение штрафных санкций и пени за просрочку платежа. Выделяют особенные требования, касающиеся каждой категории плательщиков.

    Граждане, являющиеся собственниками, должны будут заплатить 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 по 90 день неуплаты. Далее пеня увеличивается до 1/130 ставки.

    Особенные условия предусматриваются для потребителей коммунальных ресурсов и управляющих компаний. Юридические лица заплатят пеню в размере 1/130 ставки независимо от дня неуплаты.

    Сроки давности

    При отсутствии результатов в случае применения различных мер воздействия на должников управляющая компания может обратиться в суд. Но даже при длительной неуплате гражданин вправе попытаться списать часть долга.

    Для использования способа задолжнику необходимо подать заявление о соблюдении сроков исковой давности. Важно сделать это до того, как суд будет принимать решение.

    Процесс погашения

    В том случае, если собственник чувствует свою вину, он должен попытаться мирно решить конфликт без принудительного взыскания. Управляющие компании часто идут на уступки таким гражданам.

    Они могут предложить три варианта погашения:

    • Рассрочка предоставляется лицам, которые ранее не были неплательщиками. Она возможна на год. При этом человек будет каждый месяц вносить оплату равными частями, а также должен будет выплатить дополнительные 3%. После погашения рассрочка прекращается.
    • Согласно решению суда оплата может происходить частями. Для этого нужно обратиться к судебным приставам.
    • С поставщиками услуг можно заключить дополнительное соглашение. Тогда задолженность делится на части. Управляющие компании не стремятся обращаться в суд, поэтому идут на уступки.

    Часто задаваемые вопросы

    При погашении задолженности у граждан часто возникают различные вопросы.

    Ответы на самые распространенные приведены ниже:

    • начисление пени;
    • ограничение или отключение ресурсов;
    • принудительное взыскание задолженности по решению суда.

    Также справка может быть составлена специалистами информационно-расчетного центра.

    Узнайте далее, где узнать задолженность по квартплате через интернет.

    Какая средняя квартплата за однокомнатную квартиру — мы расскажем в этой статье.

    Правомерность обнародования списка должников ЖКУ

    Нередки случаи в практике управляющих организаций, когда они в качестве меры воздействия на неплательщиков ЖКУ избирают способ обнародования списка должников на так называемой “доске позора” в подъезде или на придомовой территории. На самом деле, это является грубым нарушением ФЗ №152 “О персональных данных”. О правомерности обнародования списка должников ЖКУ сегодня и поговорим.

    Персональные данные

    Прежде чем разобраться в правомерности вывешивания на всеобщее обозрение списка должников жилищно-коммунальных услуг, необходимо разобраться в вопросе о персональных данных.

    Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к физическому лицу, включая ФИО, год рождения, место проживания, имущественное положение. Поскольку данная информация позволяет определить личность субъекта персональных данных.

    При заключении договора управления МКД управляющая организация получает от собственников их персональные данные. В работу управляющей организации входят функции по приёму первичных документов для регистрационного учёта граждан, а также ведению и хранению этих документов. То есть, управляющая организация получает право на обработку персональных данных собственников помещений в МКД.

    Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение. Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”. Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.

    Вывешивание списков должников ЖКУ

    К сожалению, данная ситуация не редкость. Управляющие организации, а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.

    Некоторые управляющие организации хитро обходят закон, размещая информацию о должниках ЖКУ с обезличенными данными. Например, только номер квартиры и сумму долга. Они читают, что обобщённая информация без разглашения других персональных данных не даёт возможности установить личность человека. Поэтому информацию можно считать обезличенной и соблюдение конфиденциальности в данном случае не требуется.

    Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации. Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме. Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.

    Ответ Роскомнадзора

    В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?

    В своём ответе Роскомнадзор сослался на ст.3 ФЗ №152, согласно которой под персональными данными подразумеваются любые сведения, прямо либо косвенно относящиеся к определяемому физическому лицу. По мнению ведомства, эта информация должна быть персонализирована, чтобы позволить идентифицировать субъекта персональных данных.

    Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных. Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.

    Судебная практика

    Однако нельзя принимать на веру данное разъяснительное письмо Роскомнадзора, поскольку судебная практика свидетельствует о противном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.

    Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. Например, постановлением судьи г.Кирова управляющая организация признана виновной в совершении правонарушения по ст.13.11 КоАП РФ, но отделалась предупреждением.

    Заместитель руководителя УК выдал по запросу председателю совета МКД письмо с приложением запрашиваемого списка должников с указанием их номеров квартир и суммы образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ.

    Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.

    Другим решением суда г.Ульяновска товарищество собственников жилья признано виновным по ст.13.11 КоАП РФ в распространении персональных данных без согласия их субъектов. Указанные действия нарушают права граждан и требования действующего законодательства. В результате ТСЖ назначен административный штраф.

    Согласие субъекта персональных данных

    Согласно п.1 ст. 6 ФЗ №152 оператор в нашем случае в лице управляющей организации может обрабатывать персональные данные с согласия их субъекта в целях исполнения договора управления МКД.

    В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления УК по заданию собственников за плату выполняет работы и оказывает услуги, а также осуществляет иную деятельность в целях управления МКД. Поэтому обработка персональных данных собственников необходима для организации выполнения работ по договору, начисления платы за ЖКУ, печати и доставки квитанций.

    Но работа по взысканию задолженности осуществляется не для исполнения УК договора управления, а для контроля исполнения обязательств собственниками. Поэтому для осуществления претензионно-исковой деятельности управляющей организации необходимо получить письменное согласие собственников на обработку их персональных данных. Нельзя в каком бы то ни было виде размещать и публично разглашать персональные данные о неплательщиках ЖКУ. Это грубое нарушение, за которое УК может получить штраф.

    Кроме того, независимо от того, нужно или нет получать согласие собственников на обработку их персональных данных, управляющая организация обязана обеспечить их конфиденциальность. То есть, не допускать распространения персональных данных без согласия собственников (п.1 ст.7 Закона “О персональных данных”).

    Под распространением персональных данных понимается их передача определённому кругу лиц или ознакомление с ними неограниченного круга лиц, включая обнародование в СМИ, размещение в Интернете или предоставление доступа иным способом. Поэтому управляющая организация не имеет права без согласия собственников передавать или обнародовать их персональные данные.

    Согласно ст.9 ФЗ №152 согласие субъекта персональных данных на их обработку составляется в письменном виде и содержит:

    • ФИО, адрес субъекта персональных данных, номер, дату и орган выдачи паспорта гражданина;
    • наименование (ФИО) и адрес управляющей организации, получающей согласие субъекта персональных данных;
    • цель обработки персональных данных (исполнение договора управления МКД, взыскание задолженности за ЖКУ, оказание услуг по начислению платы, печати и доставке квитанций);
    • перечень персональных данных, на обработку которых даётся согласие субъекта персональных данных (ФИО, адрес, перечень, объём и стоимость потреблённых ЖКУ, учётно-регистрационные данные, сведения о составе семьи, прочие данные, необходимые для начисления платы за ЖКУ, размер задолженности);
    • перечень действий с персональными данными, на совершение которых даётся согласие, общее описание используемых УК способов обработки персональных данных;
    • срок, в течение которого действует согласие, и порядок его отзыва.

    Ответственность

    За нарушение сбора, хранения, использования или распространения персональных данных наступает административная ответственность по ст.13.11 КоАП РФ:

    • для граждан — от 300 до 500 рублей;
    • для должностных лиц — от 500 до 1 тысячи рублей;
    • для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей.

    Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь! Ксения Терлецкая

    Статья написана по материалам сайтов: dolgoteh.ru, rg.ru, moydolg.com, 1kvartirka.ru, roskvartal.ru.

    »


    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector