Как построить дом на участке под ИЖС — администрации, цена, в 2019 году

На собственном земельном участке владелец может построить индивидуальный жилой дом – это одна из составляющих права собственности. Однако существует ряд формальностей, которые следует соблюсти, в противном случае самовольную постройку государство может потребовать снести. Ранее было необходимо получение разрешения на строительство, однако с 4 августа 2018 года этот документ отменен для объектов ИЖС и садовых домиков.

Таким образом, только до 3 августа была предусмотрена выдача такой формы, как разрешение на строительство дома на собственном участке, в 2018 году документы применяются иные (с поправкой на переходные положения и соответствие объекта установленным параметрам). Расскажем, какой порядок согласования «дачного строительства» пришел на место разрешительному.

Что такое разрешение на строительство и чем оно заменено в настоящее время?

Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке в 2018 году? Нет, получать такой документ при строительстве индивидуального жилого дома или садового домика не требуется. Это же правило распространяется и на реконструкцию, для ее производства также не нужно отдельное разрешение.

Однако государство все же должно получать информацию о строительстве, это необходимо для контроля за застройкой территории, кроме того, у органов местного самоуправления есть свои отдельные планы и архитектурные проекты.

Разрешительный порядок в настоящее время заменен уведомительным. В Градостроительный кодекс внесены соответствующие изменения в соответствии с законом ФЗ-340 от 03.08.2018г. Строительство дома без разрешения на строительство теперь возможно, однако следует проинформировать органы власти о своих намерениях, направив уведомление о планируемом строительстве.

Уполномоченный орган исполнительной местной власти или орган местного самоуправления рассматривает уведомление и либо согласует строительство, либо отказывает в этом (документ о согласовании или отказе в нем также называется уведомлением и направлен он должен быть в строго установленный срок). После завершения всех мероприятий по постройке требуется предоставить уведомление об окончании строительства, без этого зарегистрировать право собственности не получится.

Именно таким образом реализуется уведомительный порядок. Нельзя не заметить, что выполняется на практике он гораздо проще, чем разрешительный. Теперь гражданин может не задаваться вопросом «как получить разрешение на строительство дома», он просто посылает уведомление по установленной форме.

Законодательная основа и основные изменения

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома в 2018 году отменено, так же как и садового. Но следует разобраться в терминах, что подразумевает в этом случае закон.

Во-первых, стоит уточнить, что со дня введения в действие нового ФЗ о садоводстве и огородничестве с 01.01.2019г. все виды разрешенного использования типа «дачный земельный участок», «участок для садоводства» считаются равнозначными. То есть, все участки в СНТ, с назначением «ЛПХ» и т.п. будут считаться выделенными и приобретенными для садоводства или огородничества. При этом строительство жилых и садовых домов предусмотрено только на садовом участке.

Разрешение на строительство частного дома не требуется в том случае, если планируемый для возведения объект отвечает следующим критериям:

  • это отдельно стоящее здание;
  • этажность — не более 3;
  • высотка строения — не более 20 метров;
  • состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для проживания и бытового использования;
  • помещение не предназначено для раздела на самостоятельные объекты.

Если эти требования соблюдены не будут, разрешение на строительство с предоставлением проекта потребуется.

Строительство дома в СНТ обычно осуществляется по более простым технологиям. Согласно закона под садовым домом понимается помещение, пригодное для сезонного использования и предназначенное строго для удовлетворения бытовых нужд, связанных с временным в нем пребыванием.

Следует также учесть, что до 1 марта 2020 года действует дачная амнистия, которая предусматривает регистрацию дачного жилья без дополнительного предоставления акта на ввод в эксплуатацию. С учетом того, что разрешение на строительство отменено, до 1 марта следующего года можно будет зарегистрировать жилые строения на участках с соответствующим назначением даже и без предоставления уведомлений.

Если заявление о выдаче разрешения на строительство подано до 4 августа, этот документ лицу выдается, однако об окончании строительства он уже уведомляет уполномоченный орган.

Все вышеперечисленные требования едины для всей страны, нет исключений для Москвы или Калининграда, и местные органы никаких поправок и изменений в порядок, установленный Федеральными законами вносить не вправе.

Порядок действий при начале и окончании строительства

Итак, принято решение построить дом. Где получить разрешительные документы от государства? Если помещение планируется меньше 4 этаже и ниже 20 метров, никакого разрешения не требуется. Достаточно подать уведомление о планируемом строительстве. Бланки пока не утверждены, поэтому сделать это можно в простой письменной форме. Необходимо указать следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество, паспортные данные;
  • кадастровый номер участка, описание его местоположения и адрес;
  • сведения о праве собственности или ином праве на землю;
  • сведения о виде разрешенного использования участка;
  • параметры планируемого объекта строительства;
  • подтверждение того факта, что он не предназначен для последующего раздела;
  • контакты.

К уведомлению необходимо приложить описание внешнего облика планируемого здания.

Направить форму можно несколькими способами:

  • лично отнести;
  • через МФЦ;
  • через портал Госуслуги;
  • по почте.

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган рассматривает обращение и принимает решение о выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости его размещения или же о несоответствии и недопустимости. В последнем случае зарегистрировать помещение впоследствии не удастся. Но подобное уведомление выдается только в крайних случаях: нарушение документации о планировке территории, правил землепользования; несоответствие помещения назначению участка; бланк подал не собственник. Если бланк не был направлен в указанный срок, считается, что на обращение гражданина дан утвердительный ответ.

Через месяц после окончания строительства необходимо об этом уведомить власти. Также нужно приложить техпаспорт, для получения которого потребуются отправленные и полученные уведомления. После чего следует обратиться в Росреестр и зарегистрировать право собственности.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации

Многие дачники не смогут оформить свои дома в будущем году!

Все владельцы дачных участков наверняка уже слышали о грядущих изменениях в законодательстве: с 1 января 2019 года вводится в действие закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества» (если нет, то подробно об этом можно почитать здесь).

Между тем недостаточно освещен, на мой взгляд, главный вопрос, который волнует огромное количество людей: что будет с собственностью на дачные дома в свете новых правил?

Закон предписывает с 2019 года вести дачное хозяйство только в двух организационно-правовых формах:

— садоводческое некоммерческое товарищество, — огородническое некоммерческое товарищество.

Все это юридические лица, которые являются разновидностями товарищества собственников недвижимости.

В соответствии с новыми категориями товариществ распределяются и земли, входящие в них, – также на две разновидности:

— садовые земельные участки – на них допускается размещать садовые дома, жилые дома, гаражи и хозяйственные постройки, а также выращивать урожай для личных нужд, — огородные земельные участки – их также можно использовать для выращивания сельхоз-культур, но капитальные строения на них возводить запрещено – разрешены лишь временные постройки для хозяйственных нужд.

Как видно, новый закон допускает строительство объектов недвижимости (жилых домов и хозяйственных построек) исключительно на участках, которые входят в состав садовых товариществ. Что отсюда следует?

А то, что если в 2019 году вы подадите документы на оформление в собственность садового или жилого дома на земле огороднического товарищества, то в регистрации откажут на вполне законных основаниях: на огородных участках таких строений быть не может.

Автоматически ваш дом будет признан самовольной постройкой со всеми вытекающими последствиями – штраф и принудительный снос.

Но и с садовыми участками не все так просто – в новом законе есть важная оговорка относительно возможности возводить на нем капитальные строения: строительство допускается при условии, что территория земельного участка входит в генеральный план застройки, утвержденный местной администрацией (в нем отражается распределение территориальных зон и действие в отношении них градостроительных регламентов).

На сегодняшний день такие регламенты не утверждаются муниципалитетами применительно к садовым участкам, поэтому большой вопрос, как эта норма будет действовать.

Скорее всего, какое-то время администрация будет закрывать глаза на это требование закона и отталкиваться исключительно от категории разрешенного использования участка.

Еще одно важное нововведение закона: из перечня построек, на возведение которых не требуется получать разрешение на строительство, исключаются строения на землях сельскохозяйственного назначения – остаются только садовые дома и хозяйственные постройки, расположенные на садовых земельных участках.

Это интересно:  Как избежать службы в армии по здоровью

Сегодня жилые дома и другие капитальные строения можно возводить на участках с целевым назначением:

— индивидуальное жилищное строительство, — личное подсобное хозяйство, — земли сельскохозяйственного назначения с правом на дачное строительство.

На землях последней категории (сельскохозяйственного назначения) можно возводить садовые дома и хозяйственные постройки без получения разрешения на строительство: оформить собственность можно на основании технического плана, в рамках дачной амнистии.

Но с учетом указанных изменений в законе со следующего года придется представить разрешение на строительство постройки, что доставит массу проблем владельцам.

А что будет с теми строениями, которые уже оформлены в собственность на дачных участках?

К счастью, закон их не трогает: говорится, что статус построек, которые уже вошли в Единый государственный реестр недвижимости под категориями «жилое строение», «хозяйственная постройка» и т.п., в дальнейшем пересматриваться не будет и переоформлять документы на них не требуется.

Вывод отсюда один: если дачный дом или хозяйственные постройки уже есть на вашем дачном участке, лучше поторопиться и зарегистрировать на них собственность в этом году. Со следующего года с регистрацией могут возникнуть сложности.

Все владельцы дачных участков наверняка уже слышали о грядущих изменениях в законодательстве: с 1 января 2019 года вводится в действие закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества»

Между тем недостаточно освещен, на мой взгляд, главный вопрос, который волнует огромное количество людей: что будет с собственностью на дачные дома в свете новых правил?

Закон предписывает с 2019 года вести дачное хозяйство только в двух организационно-правовых формах:

садоводческое некоммерческое товарищество,
— огородническое некоммерческое товарищество.

Все это юридические лица, которые являются разновидностями товарищества собственников недвижимости.

В соответствии с новыми категориями товариществ распределяются и земли, входящие в них, – также на две разновидности:

садовые земельные участки – на них допускается размещать садовые дома, жилые дома, гаражи и хозяйственные постройки, а также выращивать урожай для личных нужд,
огородные земельные участки – их также можно использовать для выращивания сельхоз-культур, но капитальные строения на них возводить запрещено – разрешены лишь временные постройки для хозяйственных нужд.
Как видно, новый закон допускает строительство объектов недвижимости (жилых домов и хозяйственных построек) исключительно на участках, которые входят в состав садовых товариществ. Что отсюда следует?

А то, что если в 2019 году вы подадите документы на оформление в собственность садового или жилого дома на земле огороднического товарищества, то в регистрации откажут на вполне законных основаниях: на огородных участках таких строений быть не может.

Автоматически ваш дом будет признан самовольной постройкой со всеми вытекающими последствиями – штраф и принудительный снос.

Но и с садовыми участками не все так просто – в новом законе есть важная оговорка относительно возможности возводить на нем капитальные строения: строительство допускается при условии, что территория земельного участка входит в генеральный план застройки, утвержденный местной администрацией (в нем отражается распределение территориальных зон и действие в отношении них градостроительных регламентов).

На сегодняшний день такие регламенты не утверждаются муниципалитетами применительно к садовым участкам, поэтому большой вопрос, как эта норма будет действовать.

Скорее всего, какое-то время администрация будет закрывать глаза на это требование закона и отталкиваться исключительно от категории разрешенного использования участка.

Еще одно важное нововведение закона: из перечня построек, на возведение которых не требуется получать разрешение на строительство, исключаются строения на землях сельскохозяйственного назначения – остаются только садовые дома и хозяйственные постройки, расположенные на садовых земельных участках.

Сегодня жилые дома и другие капитальные строения можно возводить на участках с целевым назначением:

— индивидуальное жилищное строительство,
— личное подсобное хозяйство,
— земли сельскохозяйственного назначения с правом на дачное строительство.
На землях последней категории (сельскохозяйственного назначения) можно возводить садовые дома и хозяйственные постройки без получения разрешения на строительство: оформить собственность можно на основании технического плана, в рамках дачной амнистии.

Но с учетом указанных изменений в законе со следующего года придется представить разрешение на строительство постройки, что доставит массу проблем владельцам.

А что будет с теми строениями, которые уже оформлены в собственность на дачных участках?

К счастью, закон их не трогает: говорится, что статус построек, которые уже вошли в Единый государственный реестр недвижимости под категориями «жилое строение», «хозяйственная постройка» и т.п., в дальнейшем пересматриваться не будет и переоформлять документы на них не требуется.

Вывод отсюда один: если дачный дом или хозяйственные постройки уже есть на вашем дачном участке, лучше поторопиться и зарегистрировать на них собственность в этом году. Со следующего года с регистрацией могут возникнуть сложности.

Стройка, семерка, тут

С нового года перед началом строительства или реконструкции дома нужно уведомить об этом орган местного самоуправления. В случае с дачными объединениями это может быть администрация конкретного района или муниципального образования, или поселковая администрация, в ведении которой находятся земля, на которой располагается садоводческое товарищество.

Раньше дачникам не нужно было сообщать местным властям о планируемом строительстве, но в августе были внесены поправки в Градостроительный кодекс. И теперь перед строительством садового дома нужно уведомить о своих планах местную администрацию. Для этого — заказным письмом, лично, через МФЦ или портал госуслуг — отправить уведомление о планируемом строительстве.

До 24 августа проходит общественное обсуждение семи форм уведомлений, связанных со строительством и реконструкцией объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, разработанных минстроем. Среди них — форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции; изменении параметров планируемого строительства или реконструкции; окончании работ.

В уведомлении будут указаны ФИО и адрес дачника, его паспортные и контактные данные, кадастровый номер участка, сведения о правах на землю и видах ее разрешенного использования, а также сведения о планируемых параметрах будущего дома.

Определены предельные размеры и для садовых домиков, и для домов ИЖС — не выше 20 метров и не больше трех этажей. Важно указать, что будущий дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

— Вводимый уведомительный характер строительства индивидуальных жилых домов и садовых домиков — это компромисс между интересами застройщиков и государством, — пояснил «РГ» член Совета при председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества, юрист Евгений Корчаго. — В свое время у нас сложилась порочная практика. На дачных участках, предназначенных для ведения садоводства, начали возводиться многоквартирные дома, которые нигде не регистрировались и официально не вводились в эксплуатацию. Они потом продавались, люди не могли там прописаться. А многие собственники целые дворцы стали возводить и не оформляли их в собственность, чтобы не платить налоги. Государство сказало: нет, так дело не пойдет.

Уведомления должны защитить от такого самостроя. После того, как дачник сообщил о начале строительства, он должен дождаться ответного уведомления — уже от местной администрации — о том, что дом соответствует установленным параметрам и допустимо строить его на земельном участке. Отказать местные власти могут, если дом превышает указанные в законе размеры, собственник не смог подтвердить свои права на землю и т.д.

Все эти требования и нововведения касаются исключительно жилых домов, построить баню, беседку или сарай по-прежнему можно без всяких разрешений и уведомлений. И в следующем году ничего не изменится.

— По завершении строительства (в течении месяца после окончания стройки) надо снова подавать уведомление в администрацию с приложением технического плана садового дома и ждать ответное уведомление о соответствии стройки требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Местная администрация обязана предоставить такой документ в течение семи рабочих дней. При этом как администрация будет проверять, что дачник настроил, — не забота застройщика. Его задача уведомить, что стройка завершена, — поясняет Евгений Корчаго.

К уведомлению нужно приложить техплан на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом. Самому регистрировать дом не надо, местная администрация после выдачи уведомления дачника о соответствии строения требуемым параметрам самостоятельно направляет все документы в Росреестр для регистрации собственности. Останется только ждать весточки от налоговиков.

Если дачник не планирует оформлять дом в собственность и ни с какими уведомлениями связываться не желает, ему стоит учесть, что органы районного и местного управления наделяются полномочиями о сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с градостроительными нормами. Но, как уточняет Евгений Корчаго, только через решение суда. Застройщик вправе обжаловать судебное решение. Также дачник может в судебном порядке добиться установления права собственности на построенный объект, если изначально он не подавал уведомления, но построил все по нормам и имеет земельный участок в собственности.

Это интересно:  Ипотека на земельный участок в Сбербанке: возможность покупки территории для ИЖС и других целей, условия, а также плюсы и минусы программ

Изменения и нововведения в Градостроительном кодексе, интересные для дачников

Жизнь не стоит на месте, в этой постоянной изменчивости и состоит ее основная прелесть. Но философские категории о непостоянстве мира вокруг чаще всего не слишком нас радуют: хочется, чтобы все оставалось привычным и стабильным. Однако ничего не поделаешь: мироздание вообще, а законодательные акты и чиновничьи предписания в частности, постоянно меняются.


Внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ

3 августа этого года вступил в силу федеральный закон об изменениях в Градостроительном кодексе Российской Федерации (№ 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г.). Некоторые из них напрямую касаются дачников.

Хочешь построить дом – учитывай закон

Если вы планируете вырасти от простого владельца участка земли до домовладельца, вам нужно построить дом. Ранее перед началом строительства (если у вас участок для ИЖС) нужно было получить разрешение на строительство. Дом на участке, предназначенном для ведения садоводства, можно было строить без разрешения.


Строительство дома — ответственное дело

Согласно новым правилам,

  • уточняется само определение объекта ИЖС;
  • устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС на земельных участках разного назначения.

То есть под объектом индивидуального жилого строительства понимается «отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости» (Федеральный закон № 340-ФЗ от 03.08.2018).


Уведомление о строительстве дома потребуется и дачнику

Теперь и для жителя населенного пункта (ИЖС и ЛПХ), и для владельца недвижимости в дачном поселке закон один: на строительство жилого дома требуется получение разрешения. Правда, в новой редакции термин «разрешение» заменен на «уведомление». Хотя по большому счету суть не поменялась.

Танец с уведомлениями

«Когда я делаю так, ты делай вот так, теперь поворот – хорошо…» (песня «Танго», группа «Враги»).

Нововведения в законодательстве о нормах строительства чем-то напоминают танец: застройщик и чиновники по очереди выполняют определенные па.

Уведомление о строительстве дома

Первый шаг в этом «танце» делает застройщик. Если вы планируете строительство нового или капитальную реконструкцию старого дома, то с 1 января 2019 года вы обязаны направить уведомление о строительстве дома. Уведомление подается в администрацию населенного пункта, в чьем ведении находится земельный участок с предполагаемым строительством.


Направить своё уведомление вы можете через портал Госуслуг

Направить свое уведомление вы можете заказным письмом, через портал Госуслуг, МФЦ или лично. В уведомлении вы указываете свои данные (фамилию, имя, отчество, кадастровый номер участка или документы, свидетельствующие о существовании участка – если он пока не зарегистрирован в ЕГРН, сведения о правах на земельный участок и видах его разрешенного использования, доверенность – если вы действуете через представителя). А также – планируемые параметры будущего дома и его описание: размеры, этажность, величину отступа от границ участка и прочее.

Кроме того вам нужно написать обязательство, что данный возводимый объект является индивидуальным жилым домом, и вы не планируете открыть у себя мини-отель, разделить дом на отдельные квартиры или блок-секции, а будете использовать его только для проживания – своего и своей семьи. Приложения к уведомлению генерального плана застройки участка, проектной документации или иных документов не требуется.

Уведомление о соответствии

Теперь очередь «танцевать» администрации: на отправленное вами уведомление они через положенное время (семь дней) направляют по указанному в вашем заявлении адресу уведомление о соответствии планируемой постройки установленным в регионе параметрам землепользования и застройки и, как следствие, возможности строительства.


Переходить от макета к реальной стройке вы можете только после получения ответного уведомления

Переходить от макета к реальной стройке вы можете только после получения этого ответного уведомления. Если в полученном уведомлении вам отказали в возможности строительства, значит, нужно внести изменения в свои планы и повторить «танец с уведомлениями» еще раз. На реализацию своего проекта при положительном ответе вам отводится десять лет.

Уведомление об окончании строительства

После того, как вы, наконец, распрощаетесь со строителями или сами отмоете руки от краски – то есть по завершению строительства, вы опять направляете в администрацию уведомление. На сей раз – об окончании строительства.


Не забудьте про уведомление об окончании строительства

В суете новоселья не забудьте, что отправить это уведомление вы должны не позднее месяца после окончания строительства. На сей раз к уведомлению необходимо приложить технический план дома. А еще – квитанцию об оплаченной госпошлине. За регистрацию права собственности на построенный дом.

Ещё одно уведомление о соответствии

В течение недели администрация направляет вам последнее уведомление – о том, что ваше строение соответствует существующим градостроительным нормам. Администрация проведет проверку и по ее результатам вынесет решение. Если в строительном экстазе вы настроили чего-нибудь несоответствующего – вам вынесут предписание о необходимости перестроить по правилам или вообще – снести.


Районная администрация может снести ваш незаконно построенный дом

И, кстати, по новому закону администрация может сама это сделать, если суд вынесет решение о сносе незаконной постройки: органы районного управления теперь наделяются такими полномочиями.

Приятный бонус

Возиться с регистрацией своего нового дома вам не потребуется: в случае положительной оценки ваших строительных усилий, подтвержденной уведомлением о соответствии, администрация сама направит документы в Единый Государственный Реестр Недвижимости.


Ожидайте «письма счастья» от Налоговой

И теперь вы можете счастливо улыбнуться и ожидать известий от Налоговой. Отвертеться не получится: помните, что если вы не хотите платить налог на дом и решите утаить свое строительство, не станцевав «танец с уведомлениями», государство решит, что ваш новый дом – незаконная постройка. С описанными выше последствиями.

Новые поборы: с 2019 года построить дом или даже сделать пристрой станет сложнее, придется раскошелиться на сбор новых документов

Вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс: постройка частного дома или даже простенькой дачи на шести сотках может обернуться юридической миной замедленного действия.

Постройка частного дома или даже простенькой дачи на шести сотках может обернуться юридической миной замедленного действия. Такие предостережения звучат в связи со вступлением в силу соответствующих поправок в Градостроительный кодекс. При этом есть подозрение, что в плюсе от нововведений окажутся гиганты строительного рынка, которым нужна земля под новые многоэтажки в больших городах и в ближайших пригородах. Опросив экспертов, издание znak.com попробовало спрогнозировать недалекое будущее малоэтажного строительства в России.

Больше бюрократии

Новый порядок строительства и ввода в эксплуатацию частных домов и садовых домиков начнет действовать с 1 января 2019 года. До этого у частных застройщиков и дачников еще есть возможность успеть завершить планы обустройства своих участков по старым правилам. Что будет дальше, разъяснили, в частности, местные департаменты жилищного и строительного надзора, которым придется работать в новом правовом поле. И эти разъяснения уже озадачили многих, кому приходится иметь дело с загородной недвижимостью.

На первый взгляд, изменения можно только приветствовать. Много лет назад государство практически самоустранилось из индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Была объявлена и многократно продлена так называемая «дачная амнистия». При этом частное домостроение почти полностью утратило строительный надзор со стороны государства. Хорошо это или плохо, можно спорить. Но никуда не деться от того факта, что в результате на шести сотках стали появляться многоквартирные пятиэтажки, магазины и даже небольшие промышленные объекты. Такое строительство нарушает права добросовестных дачников и садоводов, отмечает глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

«Поправки направлены на решение проблем самовольных построек, когда собственники возводят незаконные гостиницы и многоэтажные коттеджи, пользуясь отсутствием регулирования сферы», — вторит ему Дмитрий Руханов из LawPro24.ru.

Сейчас этой вольнице пришел конец. Из разъяснений госорганов следует, что вводятся единые требования к строительству индивидуальных жилых домов, в том числе на землях для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов. При этом ранее государство позволило строить на шести сотках не только сезонные садовые домики, но и полноценные жилые дома, в которых можно оформить прописку. Так что новые правила распространяются на недвижимость, возводимую на участках садовых товариществ.

Сомнения и настороженность вызывают прежде всего разрешительные процедуры, которые теперь должны предшествовать началу постройки или даже простой реконструкции уже имеющегося дома или дачи. Как таковое разрешение в исправленном законе не упоминается, но сути это не меняет. Как следует из поступивших разъяснений, задумав строительство или перестройку своего дома или дачи, застройщик будет обязан «надлежащим образом» уведомить о своих планах уполномоченный орган. Как правило, это местная администрация, но, например, в Екатеринбурге, где несколько лет назад произошло перераспределение полномочий между муниципальными и региональными властями, речь идет о министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Если чиновники к вашим намерениям отнесутся благосклонно, решив, что вы не нарушаете местные градостроительные правила, в недельный срок получите ответное уведомление. И 10 лет на то, чтобы спокойно строить или перестраивать. По завершении работ надо будет направить новое уведомление. В ответ на него чиновники за те же семь дней решат, не отступили ли вы от дозволенного. И если все окажется в порядке, они сами обратятся в органы регистрации объектов недвижимости и постановки их на кадастровый учет.


Землевладельцам, включая простых дачников, придется как минимум изучить местные правила землепользования и застройки

Вроде бы все просто, но детали говорят о том, что разрешительная процедура не будет легкой прогулкой. Землевладельцам, включая простых дачников, придется как минимум изучить местные правила землепользования и застройки. Чтобы подготовить надлежащим образом требуемые уведомления, возможно, придется обращаться к специалисту, полагает Валерий Курганов, советник по правовым вопросам генерального директора компании «Проминстрах». При этом перечень сведений, указываемых в уведомлении о начале строительства, подразумевает, что на руках у частного застройщика должен быть, по сути, полноценный проект.

«Стоимость подготовки бумаг станет, возможно, даже выше стоимости прежнего пакета документов для получения разрешения на строительство», — предупреждает эксперт.

Чтобы ввести построенный объект в эксплуатацию, потребуется подготовить технический план. И так как его нужно заказывать у кадастровых инженеров, это приведет к дополнительным затратам, подтверждает Виталий Гензель, директор направления «Налоги и право» группы компаний SRG. В зависимости от сложности объекта изготовление этой бумаги стоит от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. Спрос на услуги БТИ возрастет, и это вряд ли позволит им стать дешевле. В общем, заранее стоит готовиться к тому, что бюджет строительства дополнится значительными расходами на бюрократию.

Донос и снос

Еще один важный пункт: теперь Градкодекс предусматривает возможность государственного строительного надзора в отношении объектов ИЖС и дачного строительства, к которым у чиновников возникли вопросы. Возникнуть они могут, например, с подачи вашего соседа, которому давно кажется, что от вашего дома на его участке слишком длинная тень. И хотя, скорее всего, ни одно из ваших капитальных строений, включая жилой дом, не требует государственной экспертизы строительной документации (закон освобождает от этого, если общая площадь объекта не превышает 500 кв. метров), теперь все же будьте готовы однажды встретить на пороге людей с рулетками.

Хорошо, если инспекторы ограничатся проверкой, соблюдены ли положенные отступы от границ участка, а также требования к этажности (не больше трех надземных этажей) и общей высоте дома (не выше 20 метров). Или проверяющие захотят убедиться, что на вашей земле действительно объект ИЖС, а не тайный многоквартирник, гостиница или автомойка. Другое дело, если последуют придирки к другим параметрам застройки, о которых вы, сооружая стены и крышу несколько лет назад, даже не подозревали.

Такое совсем не исключено, особенно если инспектор окажется каким-то образом замотивирован на поиск нарушений, полагают скептики.

Закон, правда, обещает защиту от претензий к объектам, к которым у государства прежде не было вопросов. Но только если это подтверждено, например, документом «дачной амнистии». Как бы там ни было, пока остается неясно, можно ли будет хотя бы теоретически доказать, что объект малоэтажного строительства, построенный без всякой документации и, соответственно, без прохождения госстройэкспертизы, ничего не нарушает, поделился сомнениями со Znak.com член экспертного совета при Комитете по транспорту и строительству Госдумы Илья Пономарев.


Цена ошибок и упущений в частном домостроении стала куда выше, чем административный штраф, — снос и даже потеря земельного участка…

При этом он обращает внимание, что цена ошибок и упущений стала куда выше, чем предусмотренный за это административный штраф. Если собственник не выполнит предписания по устранению нарушений, то объект потребуют снести. Если решение о сносе не выполнит сам землевладелец, в дело вступит орган местного самоуправления. Снос самостроя в этом случае стал обязанностью местных властей, а не правом, как раньше. Решение о сносе принимает суд, но из разъяснений госорганов следует, что в некоторых случаях возможен и внесудебный порядок. Причем предусмотрена ускоренная процедура исполнения этого решения…

Самое пугающее в поправках то, что собственник может утратить права на земельный участок, на котором находится объект, признанный государством самостроем. Илья Пономарев не исключает, что кое-где, например, в Московской области и в других привлекательных регионах, это станет механизмом узаконенного и поставленного на поток земельного рейдерства со стороны крупных застройщиков.

Их юридические службы получат удобный инструмент законного отъема земельных участков у индивидуалов, которые, скорее всего, пока даже не догадываются о нависшей над ними угрозе.

Закон позволяет передать участок с самостроем в третьи руки — при условии, что новый владелец возьмет на себя обязательства по устранению нарушений. Проще говоря, возьмет на себя снос самовольной постройки. Под этим соусом гигантам стройрынка станет проще заезжать своими бульдозерами в бывшие плановые и дачные поселки. Глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, впрочем, не разделяет этой тревоги: как считает эксперт, если у дачника все в порядке с документами, бояться ему нечего.

Цена вопросов

Как ни крути, участникам рынка малоэтажного строительства потребуется определенная квалификация для взаимодействия с органами надзора, поэтому одним из способов профилактики проблем станет привлечение специализированных служб заказчика, полагает Кирилл Рылов, руководитель представительства инвестиционной компании KEY CAPITAL в Екатеринбурге. Но тогда придется смириться и с тем, что это начнет влиять и на стоимость строительства, а значит, скажется и на средней стоимости квадратного метра, и на объёмах ввода индивидуального жилья. Здесь самое время напомнить, что в 2017 году частники построили больше 40% всего жилья в России, а в некоторых регионах доля частного домостроения превысила 90%. К слову, и обсуждаемые поправки вносились как раз в целях упрощения строительства объектов ИЖС — по крайней мере, именно так соответствующий законопроект фигурировал на ресурсах правовой информации.


Справедливо заблокировав возможность строить пятиэтажки на шести сотках, законодатель в то же время сильно осложнил жизнь и тем, кто такими шалостями не занимался, сетуют эксперты

Александр Пронин, руководитель архитектурного отдела компании «Метрополис», в целом поддерживает изменения, но все же считает избыточным требовать проектную документацию от частников, строящих дома площадью до 500 кв. метров.

«Должна быть принята единая простая форма на один или два листа, которую любой дачник мог бы заполнить без помощи профессионалов», — полагает он.

Вадим Бурачевский из стройкомпании «Шесть граней» сочувствует и тем, кто строит дома площадью свыше 500 кв. метров. По его словам, большинство таких домов и так строятся по проектам. Они разрабатываются в соответствии с действующими нормами и без проблем пройдут экспертизу. Только теперь частные застройщики будут нести дополнительные расходы — на эту самую экспертизу. В том числе, на банальную взятку чиновнику, который в каких-то спорных ситуациях поможет «правильно» оформить документы.

«Дома свыше 500 квадратных метров, как правило, предполагают немалый бюджет, позволить их себе может не каждый, так что новые нормы, по сути, можно назвать „налогом на роскошь“», — иронизирует собеседник.

Вице-президент «Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства» Валерий Казейкин напоминает, что сотни компаний в России на землях ИЖС строят сблокированные дома из нескольких секций общей площадью до 1500 метров. До начала действий поправок это был порог, ниже которого не требовалась госэкспертиза проектов и в целом увесистого пакета разрешительных документов. Теперь, заблокировав возможность строить пятиэтажки на шести сотках, законодатель сильно осложнил жизнь и тем, кто такими шалостями не занимался, уверен Казейкин. А адвокат Андрей Потемкин, у которого за плечами много процессов по защите прав от недобросовестных застройщиков, называет напрасными опасения, что изменения в Градостроительном кодексе приведут к уменьшению числа таких малоэтажек. Спрос на них останется, и стройкомпании найдут способ его удовлетворить. При этом есть надежда, что нововведения послужат основной цели, для которой они были приняты: рынок очистится от тех, кто допускает грубые нарушения при возведении таких жилых объектов, надеется эксперт.

Статья написана по материалам сайтов: takovzakon.ru, sotok.net, rg.ru, 7dach.ru, www.v-tagile.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий