+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Права членов ТСЖ — обязанности, правления

Товарищество собственников жилья – это уникальная форма управления жилым домом. Естественно, что деятельность ТСЖ регулируется на законодательном уровне различными нормативно-правовыми актами.

Основным документом, регламентирующим работу товариществ, является Жилищный Кодекс РФ. Любые действия общего собрания и правления ТСЖ не могут противоречить современному законодательству.

В статье мы подробно рассмотрим права и обязанности товариществ собственников жилья, их ответственность перед жильцами, а также полномочия членов правления ТСЖ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Содержание

Права и полномочия товарищества

ТСЖ уполномочено осуществлять деятельность по управлению домом, то есть выполнять то, что ранее делала управляющая компания в лице ЖЭУ или коммерческой организации.

В соответствии со статьей 137 Жилищного Кодекса, ТСЖ вправе совершать следующие действия:

  • заключать договора с эксплуатационными и управляющими компаниями на обслуживание дома и оказание коммунальных услуг;
  • самостоятельно выполнять работы для жильцов дома (например, ТСЖ могут нанимать уборщицу подъездов или организовывать самостоятельный вывоз мусора, не прибегая к услугам управляющих компаний);
  • делать расчет расходов и доходов, определять количество средств, необходимых на текущий ремонт здания, оплату труда подрядчиков, на формирование резервного фонда, на капитальный ремонт;
  • рассчитываться по договору с физическими или юридическими лицами, оказывающим услуги ТСЖ;
  • пользоваться кредитными средствами, взятыми в банке или у частных лиц в порядке, предусмотренных законодательством;
  • продавать, сдавать в аренду, обменивать имущество, в том числе недвижимое (это право позволяет, в частности, взимать плату с предпринимателей, арендующих в доме торговые или офисные площади);
  • производить расчет квартплаты на основе сметы расходов;
  • взимать квартплату с жильцов и нанимателей жилых помещений;
  • применять позволенные законом меры к должникам по квартплате или аренде.

Полный перечень полномочий ТСЖ должен быть перечислен в Уставе организации. Например, Уставом может быть позволено производить реконструкцию и переоборудование существующих помещений, преобразование придомовой территории, оборудование парковки и т.д.

Большинство своих прав, правление ТСЖ может реализовывать самостоятельно, например, производить расчет квартплаты и распределять средства по банковским счетам – это так называемая текущая работа.

Контроль законности всех действий ТСЖ осуществляет ревизионная комиссия, состоящая из 3-4 человек, не являющихся работниками ТСЖ и членами правления.

Для проведения серьезных изменений, например, в структуре ТСЖ при изменении соотношения средств, распределяемых по различным фондам, при переоборудовании зданий, правление обязано собрать общее собрание жильцов и поставить вопрос на голосование. Только при большинстве голосов «за», товарищество получает право на осуществление заявленной деятельности.

Взаимодействие с собственниками

Зачастую, при реализации прав ТСЖ, у жильцов и членов правления возникают вопросы, касающиеся наиболее проблемных и неоднозначных тем, среди которых — взаимоотношения правления и остальных собственников.

Выдача справок

Иногда жильцы сталкиваются с тем, что правление отказывается выдавать им справки (о составе семьи или расширенную выписку из поквартирной карты) на том основании, что владельцы задолжали квартплату. Имеет ли право ТСЖ не выдавать справки если есть долг?

Это не законная практика, которая часто используется ТСЖ или УК, чтобы жильцы покрыли хотя бы часть задолженности. Выдача справок – это не право, а обязанность ТСЖ перед жильцами. Значит, выписать нужную бумагу они обязаны, даже если жилец за все время проживания ни разу не оплатил свою коммунальную задолженность.

Проникновение в квартиру

Другой проблемный вопрос – имеет ли право правление или председатель ТСЖ осматривать квартиру? В Конституции РФ закреплено право граждан на неприкосновенность жилья.

Существует только два случая, когда сотрудники ТСЖ могут проникнуть в квартиру без разрешения:

  1. Если имеется ордер.
  2. При угрозе террористического акта, наступлении природного либо техногенного катаклизма.

Таким образом, требования правления на досмотр помещения под любым предлогом – снятие показаний счетчиков, поверка счетчиков, замер давления в трубах, проверка температуры помещения и т.д. – незаконны.

Жилец может по своей воле впустить членов правления, но если он запретить входить, то ничего с ним поделать нельзя.

Начисление пени

ТСЖ имеет право начислять пени за неуплату только если это прописано в Уставе, принятом на общем собрании жильцов. Начисление пени – принудительная мера, призванная заставить должника побыстрее внести полную плату за жилье.

Порядок назначения штрафа не берется с потолка. Он должен быть прописаны в Уставе. Также существуют специальные положения НК РФ, определяющие верхние границы штрафных санкций.

Подписание договора

Иногда жильцы возмущаются, что ТСЖ заставляет их подписывать договора на обслуживание.

В соответствии со статьей 137 ЖК РФ, ТСЖ имеют право заключать договора с собственниками о коммунальном обслуживании и порядке начисления платежей.

В таком случае правление имеет возможность от имени жильцов заключать различные сделки с поставщиками коммунальных услуг и реализовывать свою обязанность по содержанию дома. Но заставлять или принуждать жильца подписать договор ТСЖ не имеет права, все должно происходить по доброй воле сторон.

Если договора ТСЖ с собственником нет, то жильцам просто придется самостоятельно идти в представительство эксплуатационной компании и заключать нужные соглашения.

Разглашение информации о должниках

Списки должников, которые правления ТСЖ иногда вывешивают на всеобщее обозрение в подъездах, часто становятся настоящим камнем преткновения между товариществом и жильцами. Возмущения зафиксированных в «позорном» листе вполне законны.

В соответствии с Законом «О защите персональных данных», разглашение таких сведений прямо запрещено. Без письменного разрешения, правление ТСЖ не имеет права публиковать никакие данные о должниках, в том числе и эти:

  • фамилию, имя и отчество жильца;
  • любые паспортные данные;
  • адрес проживания;
  • размер долга.

Составлять подобные списки для себя правление имеет право. Более того. они нужны, чтобы вычислять должников и проводить с ними беседу, а при продолжительных задержках платежей – обращаться в суд и добиваться отключения квартиры от системы коммунальных благ дома.

Такие списки должны храниться в сейфе в закрытом помещении правления и публичному разглашению не подлежат. Должники, увидевшие свою фамилию, имеют полное право обратиться в суд и получить с правления денежную компенсацию.

Обязанности

В статьях 148—149 ЖК РФ приведен перечень обязанностей правления и председателя ТСЖ. В большинстве случаев, для выполнения этих обязанностей правление товарищества и наделено своими правами.

Отдельно стоит выделить обязанности ТСЖ перед жильцами дома:

  • соблюдение законности и требований Устава;
  • контроль за исполнением жильцами своих обязанностей по содержанию объекта;
  • непосредственное управление домом или контроль за компанией, осуществляющей управление;
  • заключение договор с подрядчиками и субподрядчиками, поставляющим коммунальные услуги;
  • заключение договоров на содержание и ремонт здания;
  • ведение списка жильцов – членов товарищества;
  • ведение бухгалтерского учета, составление сметы расходов и доходов, начисление квартирной платы;
  • ведение делопроизводства, выдача справок членам ТСЖ;
  • проведение общего собрания жильцов;
  • контроль за деятельностью председателя ТСЖ.

Председатель имеет такие обязательства:

  • давать распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, нанимать и увольнять персонал;
  • действовать от имени товарищества в рамках своих полномочий без предварительного уведомления общего собрания;
  • выносить на решение общего собрания любые разработанные им документы.

Ответственность

Ни в Жилищном, и в Гражданском кодексе не указано, какую именно ответственность несут члены товарищества за свои действия (или бездействие), также как и председатель и члены правления. Но это не означает, что деятельность ТСЖ никак не контролируется и нарушителей невозможно привлечь к ответственности.

Общегражданская ответственность наступает за такие правонарушения:

  1. Халатность – к примеру, если член правления не оповестил жильцов о готовящемся собрании как минимум за 10 дней до события.
  2. Мошенничество – например, подложные документы о числе собственников помещения или о показаниях приборов общедомового учета.
  3. Присвоение или растрата – злоумышленное неправомерное распределение средствами общего или резервного фонда
  4. Введение в заблуждение, или обман, в том числе общего собрания.
  5. Служебный подлог.
  6. Превышение полномочий (к ним относятся и вывешивание списков жильцов должников, и вход в квартиру без разрешения владельцев).

При возникновении аварийных ситуаций в квартире, в результате которой наносится материальный ущерб не только собственнику, но и соседям, ответственность жильцов и товарищества разграничивается, в зависимости от того, что стало причиной этой аварии.

К примеру, если залив квартиры произошел при прорыве трубы, относящейся к общедомовому имуществу, ответственность за убытки будет нести ТСЖ, поскольку, согласно Правил содержания общедомового имущества, вся сантехника, относящаяся к этой категории, должна систематически проверяться.

Если залив квартиры и соседей произошел из-за поломки труб, не имеющих отношения к общедомовому имуществу (к примеру, в кухне прорвало кран), никакой ответственности ТСЖ нести за залив не будет.

Кроме того, ответственность в конкретных ситуациях, связанных с правонарушениями, может быть описана в Уставе товарищества. Например, при выявлении фактов мошенничества председатель обязан будет выплатить штраф в адрес ТСЖ.

Деятельность правления

Правление ТСЖ занимается непосредственно деятельностью товарищества и его полномочия регламентированы в статье 147 Жилищного Кодекса. Что именно входит в компетенцию общего собрания, а что – в компетенцию правления (то есть то, что председатель и его заместители могут делать без предварительного оповещения жильцов) также должно быть четко прописано в Уставе.

Как правило, правление ТСЖ обладает такими полномочиями:

  • непосредственное руководство деятельностью ТСЖ, назначение конкретных исполнителей работ, формирование кадрового состава работников товарищества;
  • заключение договоров от имени жильцов (или общего собрания) на коммунальное обслуживание;
  • сбор средств на обслуживание и ремонт здания;
  • ведение делопроизводства, выдача справок и бумаг;
  • ведение бухгалтерского и банковского учета, перевод средств на оплату работы в соответствии с договорами;
  • проведение общего собрания жильцов, ведение протокола;
  • защита интересов членов ТСЖ в суде;
  • обращение в суд и прокуратуру, а также в администрацию города для разрешения ситуации с неуплатой долгов жильцами.

Если это прописано в Уставе, правление ТСЖ может быть наделено и дополнительными полномочиями:

  1. Обустройство придомовой территории.
  2. Самостоятельное обслуживание дома
  3. Взимание арендной платы с нанимателей жилья и коммерческих помещений.
  4. Распоряжение общедомовым имуществом, например, лифтом, подвалом, общими счетчиками.

Таким образом, права и обязанности ТСЖ, согласно Жилищного Кодекса, определены их функциями. Основная задача – содержать дом и принадлежащее ему имущество в полном порядке. Для ее выполнения, товарищество может собирать средства с жильцов (квартплата), заключать договора с обслуживающими организациями, нанимать сотрудников для самостоятельного содержания здания и т.д.

Это интересно:  ПТС дубликат: стоит ли покупать машину, чего бояться при покупке

Полный список действий, находящихся в компетенции ТСЖ, должен быть перечислен в Уставе организации.

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Права и обязанности членов ТСЖ

Содержание статьи:

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – некоммерческая общность, созданная на базе управления коммунально-хозяйственной деятельностью. Она образовывается путем общего голосования жителей подведомственного дома или группы строений. Участие в собрании при организации и избрании управляющего органа не означает автоматического членства.

Внимание акция! Получите бесплатную консультацию по телефону!

+7 (499) 553-09-05

+7 (812) 448-61-02

+7 (800) 550-38-47

Для вступления в ТСЖ необходимо посетить головной офис и составить образец заявления с прошением о вступлении. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о вступлении в ТСЖ]. На основании соответствующего разрешения членство считается признанным.

Участниками товарищества могут быть только жильцы подведомственной квартиры. В управляющий орган избирают чаще всего сторонних лиц, и соответственно к членству они не имеют никакого отношения. Такие лица осуществляют профессиональную деятельность на коммерческой основе.

Основные функции ТСЖ, выполняемые органом ее правления:

  • Организация ремонта и своевременная проверка технического состояния жилищного комплекса, дополнительного инвентаря и прилегающей территории.
  • Сбор материальных средств для своевременной оплаты поставщику услуг коммунальных платежей, а также периодический прием платежей для организации деятельности общности.
  • Разрешение конфликтных ситуаций между участниками товарищества, остальными жителями дома и государственными или иными органами.

Права членов ТСЖ

Права и обязанности членов ТСЖ регламентированы ст. 143.1, 148 гл. 14 Жилищного кодекса РФ. При этом законная составляющая мер ответственности для рядовых членов, учредителей и членов правления товарищества будут различны.

Официальное участие в организации возникает в результате подачи и одобрения заявления о вступлении в указанный ТСЖ. Документ предоставляется в орган управления общностью. Выход из товарищества возможен по инициативе ее участника путем составления заявления о прекращении членства либо на основании безвозмездной потери прав на обладание недвижимостью в подведомственном ТСЖ районе. (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на расторжение договора с ТСЖ]).

Права членов ТСЖ и остальных жителей многоквартирного дома:

  1. Получение достоверной информации о деятельности товарищества.
  2. Предъявление претензий органу управления о качестве, выполненных общностью услуг.
  3. Получение учредительной документации некоммерческой организации для детального ознакомления. В том числе финансовой и бухгалтерской отчетности, а также реестра участников и используемые при голосовании бюллетени.

Права и обязанности председателя ТСЖ регламентированы учредительным документом – уставом товарищества. Руководитель общности и ТСЖ имеет право:

  • Удостоверять росписью и печатью ТСЖ необходимую документацию. Например, договор подряда с компанией по предоставлению коммунальных услуг.
  • Производить контроль над финансовой деятельностью бухгалтерского отдела.
  • Принимать решения по совместному управлению подведомственными нежилыми объектами недвижимости.
  • Добровольно снимать с себя возложенные полномочия и должность.

В случае несоблюдения прав на собрании активных членов товарищества может быть вынесено решение о мере ответственности виновного гражданина в виде принудительных работ или штрафа. Для членов органа правления нарушение прав гражданина приведет к потере занимаемой должности, а также возмещением причиненного ущерба.

Обязанности членов ТСЖ

Обязанности участников некоммерческой организации определены 14 главой ЖК РФ, для органа правления – ст. 148 Жилищного кодекса России.

Основные обязанности собственников и членов товарищества:

  1. Своевременная оплата денежных средств за оказываемые и коммунальные услуги.
  2. Предоставление сведений для идентификации члена общности: документ о праве владения или пользования недвижимостью целиком или в долях.

Обязанности органа правления ТСЖ:

  • Контроль над соблюдением закона РФ и устава товарищества от всех жителей.
  • Учет материальных ценностей и денежных средств.
  • Периодическое составление смет прихода и убытия финансов для учета в налоговой инспекции.
  • Грамотное управление хозяйством многоквартирного дома, а также составление договора подряда со сторонней компанией.
  • Наем и увольнение обслуживающего персонала.
  • Инициатива созыва общего собрания.

В случае несоблюдения обязанностей членов ТСЖ и ее руководящего отдела созывается внеочередное общее собрание жителей многоквартирного дома и принимается решение о мере воздействия для провинившейся стороны. Для членов правления зачастую возможен уход с занимаемой должности.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по правам и обязанностям членов ТСЖ

Вопрос: Здравствуйте. Недавно правление нашего многоквартирного дома приняло решение о введении дополнительного графика проведения уборочных работ прилегающей территории. Мотив – просьба инициативной группы собственников жилья. Правомерно ли такое решение, если часть жителей не согласна с этим постановлением? Артем.

Ответ: Добрый день, Артем. Если продиктованное условие не основано на учредительном документе, принятом на общем собрании собственников, действия правления ТСЖ незаконны. Инициативная группа может лишь предоставить к рассмотрению интересующий вопрос, принимать же решение вправе только на общем собрании жителей дома (ст. 44-45 ЖК РФ).

Пример по правам и обязанностям членов ТСЖ

При возникновении ТСЖ в г. Петрозаводске членами общности стали около 70% от количества жителей многоквартирного дома. При выборе органа правления товариществом приняли участие только делегированные участники организации. Остальные жители уведомлены не были. В соответствии собрания членов ТСЖ голосованием 60%/40% был выбран руководящий состав.

Инициативная группа жителей, не успевшая вступить в ряды новообразования, осталась недовольна вынесенным решением и обратилась в суд. В соответствии ст. 136 п.1 ЖК РФ, в выборе органа правления должны принимать участие все жители подведомственной территории. При текущем процентном соотношении избрание руководства было признано недействительным.

Заключение

ТСЖ – аналог западного кондоминиума, созданный для сопровождения и защиты жилищно-коммунального хозяйства многоквартирного дома либо комплекса жилых сооружений. Права и обязанности членов ТСЖ устанавливаются законом.

  1. Участники товарищества, члены правления и остальные жители обладают определенными правами в соответствии действующего законодательства:
    • Участники обладают прерогативой безвозмездного получения достоверной информации о сфере деятельности ТСЖ.
    • Руководящий состав может заверять учредительную документацию, представлять интересы общности в государственных органах, а также руководить распределением денежных и материальных средств товарищества.
    • Прочие граждане, не обладающие членством, наделены полномочиями наравне с участниками объединения.
  2. Обязанности собственников недвижимости заключаются в своевременной и полной оплате за коммунальные услуги, а также членских взносов. Участникам ТСЖ в дополнение необходимо предоставить личную информацию для занесения в реестр товарищества.
  3. Руководящий состав обязан предоставлять заинтересованным лицам достоверную информацию, а также осуществлять своевременный ремонт и техническое обслуживание подведомственных объектов.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Порядок правления ТСЖ

Правление ТСЖ (товарищества собственников жилья) – незаменимый орган для жильцов многоквартирных домов, призванный обеспечивать организацию ведения хозяйства на вверенной территории, осуществлять меры по поддержанию порядка на участке путём привлечения подрядчиков и контролировать их деятельность.

Полномочия правления на этом не заканчиваются, таким образом, этот выборный орган имеет очень широкий спектр деятельности. Тем не менее собственники квартир вправе контролировать его работу и переизбирать по собственному усмотрению, поэтому за рамки закона при исполнении обязанностей членам правления выходить недопустимо.

Избрание правления

Правление товарищества выбирается на собрании собственников квартир. По требованиям законодательства Российской Федерации проголосовать за кандидатов должно не менее половины присутствующих.

ТСЖ должно иметь свой устав, в котором прописывается периодичность проведения выборов. Они не могут происходить реже, чем раз в два года. Кроме того, каждый собственник имеет право инициировать в любой момент смену членов правления.

Выборы проводятся на общем собрании, уведомить о котором необходимо не менее чем за 10 дней до сбора.

ЖК РФ (Жилищный кодекс) выдвигает следующие требования к объявлению:

  • сведения об инициаторе;
  • форма проведения собрания;
  • вопросы, вынесенные на повестку дня;
  • когда и где будет проведено собрание;
  • процедура ознакомления с документацией и материалами относительно оглашённой проблемы (заочное знакомство с кандидатами, имеющими ознакомительную презентацию).

Для решения таких важных вопросов, как выбор правления, целесообразно создать инициативную группу владельцев квартир. Её члены могут заниматься уведомлениями жильцов, подготовкой бюллетеней, составлением плана выборов.

Кто может быть членом правления ТСЖ?

Кандидат обязан отвечать следующим требованиям:

  • быть собственником квартиры в доме, управляемом товариществом;
  • быть совершеннолетним;
  • не входить в ревизионную комиссию ТСЖ;
  • не может быть контрагентом товарищества по договору управления домом;
  • если здание принадлежит юридическому лицу, членом правления может стать один из его представителей.

Сколько человек входит в ТСЖ решают сами жильцы. ЖК РФ на этот счёт не имеет никаких ограничений. Желательно, чтобы их количество было не менее троих, так как в состав правления входят председатель и его заместитель. Кроме того, число людей должно быть нечётным, так как все решения принимаются коллегиально, путём голосования.

Жилищный Кодекс не запрещает выбирать в члены правлений тех, кто уже в него входил, поэтому один и тот же человек может занимать должность бесчисленное количество раз.

Последовательность проведения выборов следующая:

  1. Регистрация жильцов, которые пришли на собрание. Каждый из собственников квартир может вместо себя отправить представителя с доверенностью. Участники собрания расписываются в бюллетене, указывая фамилию, номер квартиры и её площадь. Собрание считается полномочным, если на него явилось не менее половины жильцов.
  2. Оглашение повестки дня, заявленной в объявлении.
  3. Предоставление слова кандидатам. Это может быть как член правления, так и собственник квартиры, ранее в него не входивший. Кандидат предварительно готовит предвыборную речь и оглашает её на собрании. Таким образом, все участники голосования должны быть ознакомлены с ним. Весь процесс должен быть задокументирован секретарём в протоколе.
  4. Проведение непосредственно голосования и подсчёта голосов. Кандидаты, получившие поддержку более половины жильцов, становятся членами правления товарищества. В протоколе может быть записана отдельная точка зрения собственников квартир, не согласных с результатами выборов.
  5. Владельцам недвижимости, не явившимся на собрание, оглашается результат об изменениях в правлении ТСЖ в десятидневный срок.

ЖК РФ предоставляет возможность проведения заочных выборов в случае, если собственники квартир не могут собраться в достаточном количестве для голосования.

Заочное голосование проходит в следующем порядке:

  1. От каждого жильца необходимо получить расписку о том, что он извещён о проведении заочного голосования. Подписи собственников квартир можно занести в таблицу, а титульный лист нужно оформить в соответствии с требованиями, предъявляемыми к сообщению о проведении собрания.
  2. При обходе жильцов, каждому вручается бланк голосования.
  3. Результаты подсчёта голосов заносятся в протокол.

Материальная основа правления ТСЖ

Правление ТСЖ действует на основании внутренних актов товарищества, жилищного и гражданского законодательства.

Товарищество – это некоммерческая организация, которая имеет собственную печать, название и все реквизиты юридического лица. ТСЖ может иметь обособленное имущество, которое вверяется членам правления. Таким образом, именно председатель ТСЖ и его коллектив имеют право управлять состоянием товарищества и направлять средства в нужное русло. В свою очередь, собрание жильцов контролирует расходы правления и имеет право заявить ему о своём недоверии.

В процессе своей деятельности необходим источник, чтобы брать с него средства на благоустройство территории и поддержание на ней чистоты и порядка.

В этих целях члены правления могут распоряжаться следующими доходами:

  • вступительные взносы и обязательные платежи жильцов;
  • средства, поступающие в виде доходов от хозяйственной деятельности правления;
  • платежи, поступившие от собственников недвижимости на осуществление ремонта;
  • средства, полученные от сдачи в аренду площадок;
  • платежи, поступающие по заключённым соглашениям;
  • деньги, выделенные из бюджета в виде целевой помощи.

Правление и председатель для осуществления своих функций формируют штат сотрудников, в который могут входить бухгалтер, управляющий, строитель, уборщики и иной персонал.

Это интересно:  Московский Индустриальный Банк: кредит наличными

Компетенция правления

В компетенцию правления входит достаточно много обязанностей, которые устанавливает жилищное законодательство.

Таким образом, члены правления должны взаимодействовать с председателем, осуществлять поддержку, контролировать соблюдение законодательства и отчитываться перед членами ТСЖ.

В ходе хозяйственной деятельности правление во главе с председателем осуществляет функции по обеспечению санитарного контроля, чистоты на детских площадках, в подъездах, лифтах. При необходимости занимается установкой дополнительных парковочных мест, разбивке клумб и так далее.

В ЖК РФ есть перечень обязанностей, которые должны выполнять члены правления. Данный список может быть расширен, тем не менее функции общего собрания перенимать не допускается.

Ответственность правления ТСЖ

Не в каждом случае деятельность правительства и его главы удовлетворяет жильцов, а совместное коллегиальное принятие решений не всегда идёт на пользу собственникам квартир. На этой почве могут возникать конфликты и разные неприятные ситуации. Случается, что председатель и коллеги сообща недобросовестно относятся к вверенному имуществу, растрачивая его, прикарманивая денежные средства или осуществляя незаконные махинации. В этом случае необходимо инициировать новые выборы.

Основания для перевыборов правления:

  • полное или частичное неоднократное уклонение от исполнения уставных обязанностей и функций;
  • игнорирование интересов жильцов;
  • использование общественных средств не по целевому назначению и самовольное присвоение собственности;
  • осуществление финансовых махинаций, взяточничества или вымогательства;
  • нарушение требований налогового, жилищного и других видов законодательства.

Кроме того, правление может нести и более суровое наказание в виде гражданской ответственности. Она наступает не только перед жильцами, но и перед иными организациями. Ярким примером является неисполнение обязательств по договору подряда в виде несвоевременного расчёта с исполнителем по соглашению.

Уголовная ответственность членов правления наступает за растрату имущества, мошенничество, злоупотребление полномочиями.

Основанием для административной ответственности может быть нарушение государственных норм и стандартов. Штрафы за неправомерные действия администрации накладываются на товарищество как на юридическое лицо. Основанием для привлечения к ответственности может быть снесение или повреждение необходимых знаков, самовольное использование государственного объекта, нарушение правил пользования помещениями и так далее.

Собственники вправе обратиться в прокуратуру, в полицию или в суд с заявлением о выявленных нарушениях.

Права и обязанности председателя ТСЖ

Управление многоквартирным жилым домом может осуществляться управляющей компанией или ТСЖ – товариществом собственников. После ввода сооружения в эксплуатацию его передают территориальной УК.

Управляющая компания заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, решает вопросы, касающиеся текущего и капремонта. ТСЖ выполняет аналогичные функции, но с участием самих собственников помещений МКД. Товарищество – некоммерческая структура, которая формируется на общем собрании жильцов.

Суть создания ТСЖ

Товарищество собственников формируется для обеспечения наиболее эффективного управления МКД. Владельцы помещений, принявшие решение о создании ТСЖ, получают возможность непосредственно участвовать в жизни дома. При этом они несут ответственность за состояние сооружения. Средства, собранные на ремонт и обслуживание МКД, перечисляются не какой-то сторонней компании, а распределяются в зависимости от нужд и направляются на решение конкретных проблем.

Разумеется, все владельцы квартир не могут оставить свою основную деятельность и заниматься общественными проблемами. Поэтому одновременно с созданием ТСЖ формируется исполнительный орган – правление. В него входят наиболее активные собственники, готовые жертвовать своим временем в интересах дома.

Особенности создания ТСЖ

Для образования товарищества организуется общее собрание жильцов. Решение о формировании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовало более 50 % от собравшихся собственников. После этого осуществляется госрегистрация юрлица в порядке, установленном законом.

Главным преимуществом создания ТСЖ является то, что собственники самостоятельно выбирают членов правления, председателя.

Весь процесс можно разделить на следующие этапы:

  • Формирование инициативной группы. В нее входит обычно 5-6 человек. Они осуществляют информирование остальных собственников о собрании, участвуют в проведении разъяснительных бесед с жильцами, расклеивают объявления и проч.
  • Создание извещений о собрании. Формулировки должны заинтересовать как можно больше собственников. В объявлении указывается повестка.
  • Организация и проведение собрания. На нем обсуждается возможность и целесообразность создания ТСЖ, его преимущества. В ходе собрания проводится голосование. Оно может быть открытым или закрытым. Как правило, результаты оглашаются сразу же.
  • Регистрация ТСЖ и открытие р/с в банке.

Основные функции товарищества

ТСЖ в лице правления должно:

  • Заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг, ремонтными организациями.
  • Нанимать граждан для поддержания чистоты в МКД и на придомовой территории.
  • Проводить общие собрания для решения актуальных проблем.
  • Контролировать ход ремонта, проверять состояние общедомового имущества.
  • Вести отчетность по расходам.

В задачи членов правления входит также информирование собственников о предстоящих работах, сборе средств на те или иные нужды.

Председатель ТСЖ

Его обязанности и права определяются общим собранием. Это лицо является руководителем органов управления МКД.

Обязанности председателя ТСЖ может выполнять человек, обладающий лидерскими качествами, умеющий оперативно принимать решения.

К кандидату предъявляются следующие основные требования:

  • Он должен быть собственником квартиры, проживающим в МКД постоянно. Нет смысла возлагать обязанности председателя ТСЖ на человека, хоть и владеющего помещением, но сдающим его в аренду. Такой субъект не знает насущных проблем дома, соответственно, его деятельность будет неэффективной.
  • Он должен иметь высшее образование.

Желательно, чтобы человек, на которого будут возложены должностные обязанности председателя ТСЖ, имел опыт на руководящих постах. Это поможет ему при общении с поставщиками услуг и подрядчиками, при организации собраний, распределении функций между членами правления.

В соответствии со 149-й статьей ЖК РФ, обязанности и права председателя ТСЖ, срок его полномочий определяются собранием и закрепляются в уставе товарищества. Руководитель правления выбирается из числа жильцов, готовых:

  • Урегулировать конфликты.
  • Выслушивать претензии и жалобы собственников.
  • Противостоять давлению.
  • Быстро решать актуальные проблемы.

Как правило, первичное назначение осуществляется на год. Если по итогам периода работа председателя получит положительную оценку, полномочия продлеваются на более длительный срок.

Решение о назначении правления фиксируется в протоколе собрания. Выбор председателя осуществляется членами органа управления. Руководитель может назначаться и общим собранием.

Что входит в обязанности председателя ТСЖ?

Полномочия лица определяются в соответствии с нуждами МКД. Права и обязанности председателя ТСЖ в ЖК РФ представлены в общем виде. В Кодексе не закрепляется конкретный перечень полномочий руководителя правления. Их определяют сами жильцы исходя из нужд дома.

Права и обязанности председателя ТСЖ, его ответственность может фиксироваться в специальной должностной инструкции или ином локальном документе. Такой акт подлежит утверждению членами правления. В уставе МКД может предусматриваться и иной порядок согласования документа.

Должностные обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах обычно схожи. Это связано с тем, что в большинстве МКД решаются одни и те же проблемы.

Рассмотрим коротко, какие обязанности председателя ТСЖ могут закрепляться в уставе.

В первую очередь руководитель правления должен хорошо знать и понимать нормы ЖК РФ. Обязанности председателя ТСЖ предполагают общение с разными структурами, в том числе и государственными. Отстаивать общие интересы должен юридически грамотный человек.

В обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах входит осуществление контроля выполнения условий договоров подрядчиками и обслуживающими предприятиями. Руководитель правления проверяет исправность работы оборудования, следит за своевременностью выполнения ремонтных и других работ. В некоторых случаях в обязанности председателя ТСЖ может входить перерасчет оплаты коммунальных услуг.

В обязанности председателя ТСЖ в многоквартирном доме входит рассмотрение жалоб от жильцов. Он отвечает за обеспечение сохранности общедомового имущества, выявляет случаи несанкционированных перепланировок.

Эффективное исполнение обязанностей председателем ТСЖ в многоквартирных зданиях обеспечивается за счет практически постоянного нахождения в пределах домовой территории. Он должен четко планировать ежедневную работу. О результатах своей деятельности председатель информирует собственников на плановых собраниях.

Права руководителя правления

Для исполнения своих обязанностей председатель ТСЖ наделяется рядом полномочий. В частности он вправе без доверенности выступать от лица ТСЖ в суде и иных инстанциях.

В уставе МКД могут устанавливаться также следующие права на:

  • Заключение договоров с обслуживающими компаниями.
  • Обеспечение контроля за использованием жильцами личных и общедомовых помещений по назначению.
  • Пребывание в квартире собственника для устранения аварии, если существует угроза имуществу и жизни других граждан.
  • Подбор обслуживающего персонала.
  • Распределение обязанностей между членами правления.
  • Добровольное снятие с себя полномочий.
  • Вознаграждение. Оплата деятельности председателя осуществляется за счет средств, собираемых с жильцов. Величина вознаграждения обсуждается на собрании. Установленный размер должен быть зафиксирован в уставе МКД.

Ответственность

Если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности, к нему могут применяться санкции, предусмотренные уставом и законодательством. В частности гражданин может быть досрочно снят с должности.

Меры ответственности применяются в зависимости от существенности и характера нарушения. К примеру, если председатель израсходовал деньги, собранные с жильцов, на собственные нужды, они могут быть взысканы с него в судебном порядке. Если при этом выяснится, что субъект совершил мошеннические действия, он может быть наказан по УК.

Председатель отвечает за:

  • Ведение отчетности.
  • Сохранность документов.
  • Сделки, заключенные с обслуживающими предприятиями.
  • Соблюдение норм ЖК.
  • Своевременное поступление оплаты от жильцов.

Руководитель правления должен предоставлять всю необходимую информацию собственникам квартир по их требованию.

Особенности отчетности

В обязанности председателя правления ТСЖ входит ежегодное уведомление жильцов МКД о совершенных расходах.

Собственники квартир вносят периодические платежи на счет товарищества или передают деньги управляющему органу. Все расходы должны быть подтверждены платежными документами.

Отчетность необходима не только для собственников, но и для налоговой службы.

Особую важность учет расходов имеет в случаях, когда средств на ремонт или иные нужды не хватает. В таких ситуациях в отчете обосновывается необходимость увеличить размеры взносов. Это позволяет исключить недовольство собственников.

Структура отчета

В документе должны присутствовать следующие данные:

  • Состав правления, Ф. И. О. членов и председателя.
  • Мероприятия, на которые собирались средства.
  • Выполненные работы и суммы оплаты за них.
  • Перечень договоров, заключенных/продленных в течение года.
  • Проверки и их результаты.

Отчет должен быть подписан председателем и членами управляющего органа. Документ хранится не менее 5 лет.

Проверку отчета осуществляет ревизионная комиссия. Этот орган формируется на первом собрании собственников. Члены комиссии проверяют расходы, выявляют неправомерные/необоснованные траты.

Превышение полномочий председателем

К сожалению, на практике нередки случаи, когда руководитель правления использует свой статус в личных целях. В результате превышения полномочий принимаются необоснованные решения, ущемляющие интересы собственников. Как бороться с такими действиями?

Претензии к работе председателя может выразить один собственник или группа жильцов. Надо сказать, что больший эффект принесет коллективная жалоба. Как правило, заявления от группы лиц принимаются и рассматриваются быстрее.

Пожаловаться на председателя можно в:

В первую очередь целесообразно обратиться в орган управления ТСЖ. Члены правления должны предпринять меры, направленные на устранение нарушений. Если управляющий орган бездействует, нужно направить жалобу в Жилинспекцию. К ней следует приложить копии претензий, переданных правлению. Если и после этого проблема не решится, придется идти в суд. Иск подается в инстанцию общей юрисдикции. Заявление может быть коллективным.

В уставе должен быть закреплен порядок действий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения председателем его обязанностей. В частности следует закрепить правила расторжения договора, досрочного снятия с должности, лишения вознаграждения и проч.

Досрочное прекращение полномочий председателя возможно в случаях:

  • Систематического нарушения положений устава ТСЖ, норм законодательства.
  • Присвоения имущества – расхищения взносов, внесенных собственниками, материалов, закупленных для ремонта и проч.
  • Принятия необоснованных решений без согласования с правлением и жильцами.
Это интересно:  Незаконное использование части произведения, названия, персонажа - нарушение исключительного права

Вопрос о досрочном снятии лица с должности решается на общем собрании путем голосования. До назначения другого лица может быть выбран временно исполняющий обязанности председателя ТСЖ. Им может стать член правления или другой собственник.

Председатель может и самостоятельно сложить с себя полномочия, если поймет, что не справится с возложенными обязанностями. При этом он вправе предложить другого кандидата на пост. В случае замены руководителя правления в устав должны быть внесены соответствующие коррективы. С новым председателем заключается договор.

Наем управляющего

Далеко не всегда среди жильцов находится человек, готовый стать исполняющим обязанности председателя ТСЖ. В таких случаях целесообразно привлечь компетентного человека со стороны, т. е. не являющегося жильцом МКД. С ним также заключается договор, в котором прописываются все существенные условия деятельности.

Субъект, назначенный управляющим, наделяется практически теми же полномочиями, что и председатель. Он также решает вопросы, связанные с ремонтом и обслуживанием МКД, разрабатывает план мер по улучшению жилищных условий. Управляющий осуществляет подбор организаций и граждан для выполнения ремонта. В рамках своих полномочий управляющий может взыскивать с собственников задолженность по взносам и оплате коммунальных услуг. Как и председатель, он также составляет отчеты и информирует о расходах правление и собственников.

Стоит сказать, что функции управляющего и председателя, несмотря на явную схожесть, имеют ряд отличий. Руководитель правления, избранный из числа собственников, исполняет преимущественно представительские задачи. Он обеспечивает организацию и проведение собраний, фиксирует решения, принятые на них, контролирует работу правления.

Управляющий, в свою очередь, взаимодействует в основном с подрядчиками, обслуживающими организациями, местной администрацией, а также с жильцами дома. В МКД могут работать и председатель, и управляющий одновременно. Последний при этом будет находиться в подчиненном положении.

Оформление договоров с руководящими лицами

Председатель и управляющий фактически являются наемными работниками в органах управления ТСЖ. За свою деятельность они получают определенное вознаграждение. Разумеется, отношения между правлением и председателем не похожи на трудовые. Тем не менее с лицом, исполняющим функции руководителя, должен быть заключен договор.

В нем прописываются права, обязанности, ответственность председателя, порядок разрешения споров, правила переизбрания, продления и досрочного прекращения полномочий, величина вознаграждения. Конкретные обязанности можно закрепить в должностной инструкции. Сведения о председателе правления должны быть отражены в уставе. Следует учесть, что ТСЖ – юрлицо, поэтому все изменения в уставе должны проходить регистрацию.

Заключение

Председатель ТСЖ – гражданин, несущий ответственность за обеспечение исполнения положений устава. При этом он сам должен выполнять свои обязанности в точном соответствии с договором и должностной инструкцией.

Руководить правлением ТСЖ довольно сложно. Субъект, занимающий должность председателя, должен иметь крепкие нервы, поскольку в ходе своей деятельности ему придется встречаться с разными людьми и выслушивать множество претензий и жалоб. Кроме того, необходимо, чтобы он разбирался в технических вопросах. Ведь на нем лежит ответственность за обеспечение исправной работы инженерных систем. Председатель должен уметь выявлять неисправности, оперативно подключать к их устранению специалистов. Перепланировка, установка оборудования в квартирах, замена приборов более мощными и прочие работы должны согласовываться не только с соседями, но и с председателем. Он отвечает за сохранность общедомового имущества, обеспечение безопасности жильцов.

Большинство решений председатель принимает самостоятельно. Однако не исключены ситуации, когда для решения той или иной проблемы может потребоваться согласие всех собственников. К примеру, вопрос о повышении размера взноса на капремонт должен решаться всеми жильцами сообща. Целесообразность увеличения суммы должна быть экономически обоснована. Если собственники согласились на повышение величины отчисления, они должны увидеть реальный результат от своих вложений. Для этого в уставе ТСЖ предусматривается обязанность председателя ежегодно отчитываться о расходовании денег. Это означает, что руководитель правления должен знать основы бухучета, уметь работать с первичными документами, обрабатывать и отражать информацию.

Отчеты председателя должны быть достоверными и полными. Не следует забывать, что налоговая инспекция может в любой момент запросить их для проверки.

Немаловажное значение имеет и уровень юридической грамотности председателя. При необходимости он должен уметь отстаивать интересы жильцов в суде и других инстанциях. Конфликты могут возникнуть с обслуживающими организациями, подрядчиками, другими структурами. Руководитель должен быть готов к ним.

Обязанности правления товарищества собственников жилья

Ни одно коллективное образование не может осуществлять свою деятельность без должного финансового обеспечения.

Совместное общежитие на одной жилой площади в многоквартирных домах требует от каждого из жильцов соблюдения определенных правил поведения, эксплуатации жилья, что позволит не нарушать законные интересы и права друг друга. Именно по этой причине собственники объединяются в различные коллективы, чтобы выстраивать свои отношения на законодательном уровне. И одним из самых распространенных видов таких коллективных собраний признается ТСЖ.

Функции правления собственников жилья

Каждый из нас прекрасно знает аббревиатуру ТСЖ, но мало кто задумывался об основных функциях и обязанностях данного объединения. Основные полномочия и компетенции органа управления и его членов закреплены в ст. 148 ЖК РФ. Если обратиться к норме права, то основной функцией ТСЖ является:

  • практическое воплощение решений, которые были достигнуты на собрании членов ТСЖ;
  • оперативное руководство всеми финансовыми вопросами товарищества, в том числе ведение бухучета и отчетности, планирование расходов и доходов.

При этом следует отметить, что в обязанности правления товарищества собственников жилья входят полномочия, направленные на соблюдение каждым из жильцов и участников коллективного объединения текущего законодательства и официальных документов, принятых на уровне ТСЖ.

Контроль над своевременным внесением взносов членами ТСЖ

Ни одно коллективное образование не может осуществлять свою деятельность без должного финансового обеспечения. Именно поэтому в обязанности товарищества входит контроль за внесение членских взносов всеми участниками собрания жильцов. Подобное полномочие зафиксировано в ст. 148, а именно, в пункте 4 указанной нормы права.

Следует отметить, что внесение платежей и иных членских взносов является одной из ключевых обязанностей, которая возлагается на плечи всех участников ТСЖ.

Именно поэтому коллективное собрание должно отслеживать своевременное поступление финансовых средств. Для этого оформляются специализированные расчетные счета, которые дают возможность осуществлять конструктивную отчетность по отражению финансовой деятельности ТСЖ.

Расходы и доходы товарищества. Смета

Финансовое планирование – одно из основополагающих полномочий, которое возлагается на плечи членов ТСЖ. Компетентные лица составляют план финансовых расходов и доходов на год, что позволяет коллективному собранию наиболее правильно распределять денежные средства на текущие нужды собственников жилья. Для этого составляется смета, которая утверждается на собрании членов товарищества.

Для составления финансовых отчетов и смет во внимание могут быть взяты следующие основания:

  • распределение бюджетных средств, которое осуществлялось прошлые годы, а также процент результативности подобного целевого назначения;
  • уровень инфляции на дату предполагаемого утверждения сметы;
  • финансовые средства, которые могли быть не потрачены из бюджета ТСЖ за прошлые отчетные периоды;
  • техническое состояние многоквартирного дома, в частности, коллективного имущества, на содержание которого требуется выделение денежных средств и пр.

Иными словами, вопрос финансового планирования является одним из самых важных в сфере компетенции членов ТСЖ любого многоквартирного дома. Поэтому данной теме уделяется повышенное внимание, а также осуществляется полноценный контроль над подобной деятельностью собрания.

Обязанность по управлению многоквартирным домом. Найм работников для обслуживания недвижимого имущества

Кроме того, в пункте 4 указанной выше статьи прописана и такая обязанность ТСЖ, как управление многоквартирным домом. На сегодняшний день законодатель предусмотрел два основных способа управления жильем:

  • непосредственно членами собрания;
  • посредством заключения договора о предоставлении услуг управляющей компанией.

Что касается первого варианта правления, то в данном случае основные полномочия могут быть распределены между всеми членами правления, что является наиболее эффективным способом решения насущных проблем. Это связано с тем, что каждый из членов ТСЖ отвечает конкретно за свою сферу деятельности, а значит, достигается максимальная отдача в профессиональном плане.

Если договор заключается с управляющей компанией, в лице которой может выступать как ИП так и коммерческая организация, то все бремя обязанностей возлагается на эту организацию. В частности, в ее компетенцию входит ремонт и обслуживание недвижимого имущества многоквартирного типа, в том числе посредством привлечения наемных работников. Услуги компания осуществляет за определенную плату, которая фиксируется в контракте, заключенном между УК и ТСЖ.

Обязанность по заключению договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт

Комфортабельные условия для проживания на территории многоквартирного дома будут существовать лишь в том случае, если будут предприняты все необходимые меры для поддержания должного состояния технического, санитарного, коммуникационного оборудования, а также мест общего использования.

В компетенцию правления собственников входит обязанность заключать договора с коммерческими организациями и сотрудниками об обслуживании и своевременном ремонте всего оборудования и коллективного имущества.

Договор в обязательном порядке утверждается всеми членами правления собственников, а также подписывается председателем ТСЖ. При этом контракт должен содержать в себе исчерпывающую информацию о том, какая работа будет оказана коммерческой организацией и в какой временной период, а также окончательная стоимость услуг. Все финансовые выплаты за услуги подрядчиков происходят только на основании договора и по факту их воплощения в жизнь.

Ведение реестра членов ТСЖ, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Делопроизводство товарищества

Как и на любую другую организацию, на ТСЖ возлагается обязанность вести бухгалтерскую отчетность, которая касается как финансовых поступлений на расчетный счет правления, так и всех расходов, которые пошли на обеспечение текущих нужд.

Данное полномочие имеет публично-правовой характер, что позволяет собственникам жилья быть в курсе всех дел, которые касаются обеспечения деятельности правления.

Чтобы ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществлялось максимально правильно и открыто, в рамках ТСЖ могут быть созданы дополнительные структуры, в компетенцию которых как раз и будет входить обязанность предоставления своевременной информации обо всем имуществе, финансовых доходах и расходах собрания собственников жилья. Иными словами, в структуре правления возникает бухгалтерский отдел, который осуществляет все делопроизводство товарищества.

Обязанность по проведению общего собрания членов товарищества. Иные обязанности правления ТСЖ

Перечисленные нами в рамках данной статьи обязательства не являются исчерпывающими. Этот перечень полномочий ТСЖ считается открытым, так как может дополняться новыми обязательствами в зависимости от возникающих нужд собственников жилья в домах многоквартирного типа.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ТСЖ – это один из механизмов обеспечения нормального порядка коллективного общежития на территориях многоквартирных построек, который может быть достигнут только за счет разработки конкретных норм и правил поведения собственников жилья.

Статья написана по материалам сайтов: 101urist.com, estate-advisor.ru, zhiloepravo.com, fb.ru, advokat-malov.ru.

»


Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector