+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Ревизионная комиссия ЖСК: это что за инструмент контроля, кто может проверить компанию, права и обязанности, как сформировать отчет, а также образец итогового акта

Содержание

Положение о ревизионной комиссии жилищно-строительного кооператива

Общим собранием членов жилищно-строительного

Кооператива [вписать нужное]»

Протокол N [вписать нужное] от [число, месяц, год]

Г. [наименование населенного пункта]

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссия жилищно-строительного кооператива «[вписать нужное]», именуемого в дальнейшем «ЖСК», является органом, осуществляющим функции внутреннего финансового, хозяйственного и правового контроля за деятельностью ЖСК.

1.2. Ревизионная комиссия контролирует деятельность Правления и Председателя Правления, но не вправе отменять их решения.

1.3. Ревизионная комиссия действует на основании Положения о Ревизионной комиссии ЖСК, утверждаемого Общим собранием членов ЖСК.

Положение разрабатывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе Устава ЖСК.

Положение является внутренним нормативным документом ЖСК, обязательным для исполнения членами ЖСК и органами управления ЖСК.

2. Компетенция Ревизионной комиссии ЖСК

2.1. Ревизионная комиссия осуществляет текущий и перспективный контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью ЖСК.

2.2. Компетенция Ревизионной комиссии определяется Уставом ЖСК. К компетенции Ревизионной комиссии ЖСК относится:

2.2.1. проверка соблюдения в финансово-хозяйственной и производственной деятельности установленных нормативов, правил, смет, ГОСТов, ТУ и пр.;

2.2.2. анализ финансового положения ЖСК, его платежеспособности, ликвидности активов, соотношения собственных и заемных средств;

2.2.3. предварительное рассмотрение плана деятельности ЖСК на наступающий год.

2.2.4. выявление резервов улучшения экономического состояния ЖСК и выработка рекомендаций для исполнительных органов ЖСК.

2.2.5. проверка своевременности и правильности:

— платежей за услуги;

— платежей в бюджет;

— внесения членами ЖСК дополнительных и обязательных платежей;

— погашения денежных обязательств ЖСК

2.2.6. контроль за соблюдением ЖСК и органами его управления законодательных актов и инструкций, решений Общего собрания членов ЖСК;

2.2.7. проверка правомочности принятых Правлением и Председателем Правления решений, их соответствия Уставу ЖСК и решениям Общего собрания членов ЖСК;

2.2.8. анализ решений Общего собрания членов ЖСК, внесение предложений по их изменению при несоответствии положениям документов, имеющих юридическую силу;

2.2.9. рассмотрение жалоб членов ЖСК на действия органов управления и должностных лиц ЖСК и принятие по ним соответствующих решений.

2.3. При выполнении своих функций Ревизионная комиссия полномочна:

— проверять любую финансовую документацию ЖСК и заключения комиссии по инвентаризации имущества. Сравнивать данные указанных документов с данными первичного бухгалтерского учета;

— проверять состояние кассы и имущества ЖСК;

— изучать протоколы заседаний всех органов ЖСК;

— осуществлять все виды работ, соответствующие возникшей ситуации и полномочиям комиссии;

— созывать внеочередное Общее собрание членов ЖСК;

— вносить вопросы в повестку дня Общего собрания членов ЖСК.

2.4. Органы управления и все должностные лица и работники ЖСК обязаны оказывать Ревизионной комиссии необходимое содействие, своевременно предоставлять ей всю необходимую информацию и документацию, необходимую для работы комиссии, и обеспечивать условия для ее работы.

2.5. По требованию Ревизионной комиссии ЖСК лица, занимающие должности в органах управления ЖСК, обязаны предоставлять любые документы о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК. Указанные документы должны быть представлены в Ревизионную комиссию в течение [значение] дней после ее письменного запроса в соответствующую структуру.

2.6. В случаях, когда выявленные нарушения в хозяйственной, финансовой, правовой деятельности или угроза интересам ЖСК требуют решения по вопросам, находящимся в компетенции исполнительных органов ЖСК, члены Ревизионной комиссии имеют право требовать от полномочных лиц созыва заседаний исполнительного органа или вносить эти вопросы в повестку дня Общего собрания членов ЖСК.

2.7. Ревизионная комиссия имеет право требовать личного объяснения от работников ЖСК, включая любые должностные лица, по вопросам, находящимся в их компетенции.

2.8. Ревизионная комиссия имеет право при необходимости привлекать к своей работе на договорной основе специалистов, не занимающих штатных должностей в ЖСК, и требовать от исполнительного органа оплаты всех необходимых расходов, связанных с проведением аудиторских проверок и ревизий.

2.9. Ревизионная комиссия имеет право ставить перед Общим собранием или органами управления ЖСК вопрос об ответственности работников, включая любые должностные лица ЖСК, в случае нарушения ими Устава ЖСК или положений, правил, и инструкций, принятых Общим собранием членов ЖСК, или иных нормативных документов ЖСК.

3. Состав Ревизионной комиссии ЖСК

3.1. Членом Ревизионной комиссии может быть только член ЖСК.

3.1.1. Члены Ревизионной комиссии ЖСК не могут одновременно являться членами Правления.

3.1.2. Члены Правления после освобождения их от должности не могут быть избраны в члены Ревизионной комиссии в течение [значение] лет со дня отставки.

3.2. Число членов Ревизионной комиссии определяется Общим собранием членов ЖСК. Общее собрание для выполнения определенных функций может увеличить число членов Ревизионной комиссии и избрать дополнительных членов.

3.3. На первом заседании Ревизионная комиссия из своего состава избирает Председателя и Секретаря Ревизионной комиссии.

3.3.1. К обязанностям Председателя Ревизионной комиссии относятся:

— созыв и проведение заседаний Ревизионной комиссии;

— организация текущей работы комиссии;

— представительство Ревизионной комиссии на заседаниях Правления и Общем собрании членов ЖСК;

— подпись документов, выходящих от имени Ревизионной комиссии.

3.3.2. Секретарь Ревизионной комиссии:

— ведет протоколы заседаний Ревизионной комиссии;

— доводит до сведения соответствующих органов и лиц акты и заключения Ревизионной комиссии;

— совместно с председателем Ревизионной комиссии подписывает документы, выходящие от имени Ревизионной комиссии.

3.4. Члены ЖСК, состоящие членами Ревизионной комиссии, не пользуются правом голоса ни лично, ни по доверенности других членов ЖСК, при разрешении вопросов, касающихся привлечения их к ответственности или освобождения от таковой или отстранения их от должности.

3.5. Члены Ревизионной комиссии, избранные Общим собранием, за исполнение своих обязанностей получают вознаграждение и компенсацию в размере, устанавливаемом Общим собранием членов ЖСК.

Рекомендации по вознаграждению членам Ревизионной комиссии вносит Правление.

4. Избрание членов Ревизионной комиссии

4.1. Ревизионная комиссия избирается на Общем собрании членов ЖСК в соответствии с положениями Устава и Положением об Общем собрании членов ЖСК.

4.2. Члены Ревизионной комиссии избираются на срок [значение] года с правом продления по решению Общего собрания.

4.3. Общее собрание членов ЖСК имеет право отозвать члена Ревизионной комиссии до истечения срока его полномочий в случаях невыполнения возложенных на него обязанностей или злоупотребления данными ему правами. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на Общем собрании членов ЖСК.

4.4. Выдвижение кандидатов в Ревизионную комиссию и голосование по кандидатурам проводится в соответствии с Положением об Общем собрании членов ЖСК. Голосование проводится отдельно по каждой кандидатуре или по решению Общего собрания членов ЖСК списком.

4.5. Если в течение срока действия своих полномочий член Ревизионной комиссии прекращает выполнение своих функций, он обязан уведомить об этом Правление за [значение] месяца до прекращения своей работы в Ревизионной комиссии. В этом случае на ближайшем Общем собрании осуществляется замена выбывшего члена комиссии.

В период между собраниями Ревизионная комиссия может привлечь к своей работе для заполнения образовавшейся вакансии любого члена ЖСК по своему усмотрению. Перед очередным Общим собранием он слагает с себя полномочия, но может быть переизбран.

4.6. Избрание в члены Ревизионной комиссии подтверждается подписью избранного кандидата в протоколе Общего собрания членов ЖСК об его избрании в Ревизионную комиссию.

5. Порядок работы Ревизионной комиссии

5.1. Порядок деятельности Ревизионной комиссии утверждается Общим собранием членов ЖСК.

5.2. Ревизионная комиссия осуществляет регулярные проверки (сплошные или выборочные) и ревизии финансово-хозяйственной деятельности и текущей документации ЖСК по утвержденному ею плану, но не реже одного раза в год, или внепланово — по поступающему требованию.

5.3. Внеплановая проверка финансово-хозяйственной деятельности ЖСК осуществляется Ревизионной комиссией:

— по поручению Общего собрания членов ЖСК;

— по письменному требованию Правления или Председателя Правления;

— по собственной инициативе.

5.4. Ревизионная комиссия обязана не позднее чем через [значение] дней после окончания финансового года приступить к проверке деятельности ЖСК, состояния денежных средств и имущества ЖСК, ревизии относящихся к отчету и балансу книг, счетов, документов, всего делопроизводства ЖСК.

5.5. Ревизии и проверки не должны нарушать нормальный режим работы ЖСК.

5.6. Ревизионная комиссия представляет результаты проведенных ею ревизий и проверок и свои заключения по ним лицам, потребовавшим их проведения, и Общему собранию членов ЖСК.

5.7. Отчеты Ревизионной комиссии представляются в форме письменных отчетов, докладных записок и сообщений.

5.8. Не позднее чем через [значение] дней после представления Ревизионной комиссии годового отчета ЖСК она представляет Правлению свое заключение по нему.

5.9. По просьбе Правления члены Ревизионной комиссии могут участвовать в их заседаниях с правом совещательного голоса.

5.10. Все документы, выходящие от имени Ревизионной комиссии, должны быть подписаны Председателем комиссии на каждом листе или быть сброшюрованными.

5.11. По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖСК Ревизионная комиссия ЖСК составляет заключение, в котором должны содержаться:

— подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах, и иных финансовых документах;

— информация о фактах нарушения установленных правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также правовых актов Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

6. Заседания Ревизионной комиссии

6.1. Ревизионная комиссия решает все вопросы на своих заседаниях.

Заседания Ревизионной комиссии проводятся по утвержденному плану, а также перед началом проверки или ревизии и по их окончании для обсуждения результатов.

Любой член Ревизионной комиссии может требовать созыва экстренного заседания комиссии в случае выявления нарушений, требующих безотлагательного решения Ревизионной комиссии.

6.2. Заседания Ревизионной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

6.3. Все члены Ревизионной комиссии имеют равные права.

6.4. Решения, акты и заключения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов.

6.5. В случае несогласия с решением комиссии член Ревизионной комиссии вправе зафиксировать это в протоколе заседания, оформив как особое мнение, и довести его до сведения Правления и Общего собрания членов ЖСК.

6.6. Ревизионная комиссия должна вести подробные протоколы заседаний с приложением всех докладов, заключений, имевших место суждений и заявлений особых мнений отдельных членов комиссии.

6.7. Протоколы заседаний Ревизионной комиссии обязаны храниться по месту нахождения ЖСК. Они должны быть доступны для ознакомления членам ЖСК в любое время в течение рабочего дня. Члены ЖСК и их представители вправе снимать копии с указанных документов.

Это интересно:  Жалоба на почту России: образец, как и куда написать?

7. Права Ревизионной комиссии и ее членов

7.1. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, подзаконными актами исполнительных органов государственной власти, Уставом ЖСК, настоящим Положением, решениями Общего собрания членов ЖСК и другими документами, принятыми Общим собранием членов ЖСК и относящимися к деятельности Ревизионной комиссии и ее членов.

8. Ответственность членов Ревизионной комиссии

8.1. Члены Ревизионной комиссии несут ответственность за недобросовестное выполнение возложенных на них обязанностей в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными документами ЖСК.

8.2. При проведении проверок члены Ревизионной комиссии обязаны надлежащим образом изучить документы и материалы, относящиеся к предмету проверки. За недобросовестные заключения члены Ревизионной комиссии несут ответственность, мера которой определяется Общим собранием членов ЖСК.

8.3. Ревизионная комиссия обязана своевременно представлять Общему собранию членов ЖСК и в копии Правлению отчеты о результатах проведенных ревизий и проверок в соответствующей форме, сопровождая их необходимыми замечаниями и предложениями по повышению эффективности работы ЖСК.

8.4. Ревизионная комиссия не вправе разглашать результаты ревизий и проверок до их утверждения органом, по поручению которого они были проведены.

8.5. Если возникла серьезная угроза интересам ЖСК или выявлены злоупотребления, допущенные должностными лицами ЖСК, члены Ревизионной комиссии обязаны потребовать созыва внеочередного Общего собрания членов ЖСК.

8.6. Члены Ревизионной комиссии обязаны соблюдать коммерческую тайну, не разглашать сведения, являющиеся конфиденциальными, к которым они имеют доступ при выполнении своих функций в соответствии со своей компетенцией.

9. Процедура утверждения и изменения Положения о Ревизионной комиссии

9.1. Положение о Ревизионной комиссии жилищно-строительного кооператива «[вписать нужное]» утверждается Общим собранием членов ЖСК. Решение о его утверждении принимается простым большинством голосов.

9.2. Предложения об изменении и дополнении настоящего Положения вносятся и принимаются в обычном порядке, определенном в Положении об Общем собрании членов ЖСК как предложения по вопросам повестки дня Общего собрания.

9.3. Настоящее Положение и все вносимые в него изменения и дополнения вводятся в действие с момента их утверждения на Общем собрании членов ЖСК.

9.4. Если в результате изменения законодательных и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с законодательными актами, они утрачивают силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение члены Ревизионной комиссии руководствуются законодательными актами Российской Федерации.

Ревизионная комиссия ТСЖ: что это, каковы ее права и обязанности, отчеты и акты

По законодательству владельцы квартир в МКД самостоятельно выбирали способ управления своей собственностью. Часть жильцов остановила свой выбор на ТСЖ, Деятельность этого объединения реализуется через обще собрание жильцов, правление. Для осуществления контроля за его финансами создается также ревизионная комиссия (далее – комиссия или РК). Подробнее о ее избрании и полномочиях, а также о порядке работы расскажем далее.

Определение

С 2014 года гражданским законодательством предусматривается такая форма объединения, как ТСН. Она фактически заменяет собой ТСЖ, хотя и имеет определенные отличия. С введением объединений собственников недвижимости ранее созданные товарищества не прекращают своей деятельности.

Состав органов товарищества собственников жилья определяется ЖК РФ. Помимо непосредственного управления их деятельностью, требуется осуществление контрольных функций. Эта миссия и возлагается на ревизоров или контрольно-ревизионный орган объединения владельцев помещений в МКД.

По жилищному кодексу РФ эта комиссия не входит в систему управления товариществом, а лишь выполняет проверки ее финансы и отчетность. При этом ее создание носит обязательный характер.

Права, обязанности, полномочия и ответственность

К основным полномочиям комиссии относится ревизия всех финансовых дел товарищества. Это положение предусматривается ст. 150 ЖК РФ. Для осуществления своих дел РК наделяется определенным объемом прав:

  • контролировать все финансовые операции объединения;
  • изучать финансовую и хозяйственную документацию;
  • привлекать для консультаций сторонних специалистов;
  • запрашивать бумаги у председателя или правления ТСЖ;
  • инициировать проведение внеочередных собраний;
  • направлять запросы в различные органы;
  • совершать иные необходимые для выполнения своей работы действия.

Комиссия также занимается оценкой сметы расходов и доходов объединения. В обязанности РК входит не только проверять финансы ТСЖ, но и представлять отчеты о проделанной работе. В случае выявления нарушений ревизор должен сообщить об этом правлению ТСЖ, а в некоторых случаях и правоохранительные органы.

Вся деятельность комиссии, ее компетенция, регулируется не только ЖК РФ, но и документами ТСЖ. Эти моменты могут быть урегулированы Уставом объединения или специальным положением. Оно утверждается общим собранием всех собственников в МКД,

Обычно работа РК осуществляется на общественных началах, т. е. бесплатно. Но положением товарищества может устанавливаться и определенное вознаграждение за их деятельность. ⇐

Кто входит в состав, сколько человек

Кто именно может состоять в комиссии, законодательством не уточняется. Теоретически в их число могут входить лица, не являющиеся членами ТСЖ, но на практике посторонние обычно не занимаются делами объединения.

Зато законом четко предусматривается, кто не может войти в состав комиссии. В ревизионные органы не назначаются лица, уже состоящие в правлении ТСЖ. Это вполне объяснимо, ведь ревизорам требуется проверять, правильно ли руководство распоряжается финансами собственников МКД.

Назначение в комиссию осуществляется только общим собранием жильцов. Они определяют состав Рк, срок ее действия, правомочия и ответственность. Определение состава РК производится большинством голосов всех присутствующих на собрании жильцов,

Их подсчитывает председатель собрания или специальная счетная комиссия. Затем протоколом собрания утверждается сделанный выбор. По закону количество человек, входящих в комиссию, не устанавливается. Поэтому в нее может входить как несколько лиц, так и один ревизор.

Если членов в РК несколько, то из их числа кто-то избирается руководителем. ЖК РФ не предъявляет особых требований к личности ревизоров. Однако, исходя из общих принципов законодательства, они должны достичь совершеннолетия и обладать дееспособностью.

На какой срок избирается ревизионная комиссия ТСЖ

По ЖК РФ комиссия избирается не более, чем на двухлетний период. Следовательно, больше двух лет ревизоры занимать свою должность не могут. А вот устанавливать документами ТСЖ меньший период можно, хотя и нецелесообразно.

Досрочное переизбрание

Жилищным кодексом устанавливается лишь предельный срок деятельности РК. Досрочное переизбрание ее работников прямо не предусмотрено. Но это не означает, что снять их должности раньше срока не возможно.

Представляется, что данный вопрос может быть решен в том же порядке, в каком комиссия избирается. Если члены РК выполняют свою работу плохо или вообще ничего не делают, то общее собрание вправе поднять вопрос о проведении внеочередного собрания по этому поводу.

Что проверяет

Основной задачей РК является контроль и оценка финансово-хозяйственных дел товарищества. Руководство ТСЖ осуществляет сбор средств для оплаты услуг ЖКХ, удовлетворения других общедомовых нужд. А комиссия оценивает правильность их расходования.

Они должны не просто проверить все финансовые бумаги, но и представить свое заключение. Все проводимые операции должны соответствовать закону, интересам ТСЖ. Кроме того, комиссия участвует в установлении сметы расходов и доходов объединения, дают свои рекомендации по этому поводу.

Сроки проведения ревизии

Конкретные сроки проведения ревизий в ТСЖ кодексом не устанавливаются. Поэтому этот вопрос должен регулироваться внутренними бумагами объединения. В положении о РК можно указывать в какой срок провести ревизию, в каком порядке.

Tpeбoвaния к пpoвeдeнию зaceдaний PK

В ЖК РФ ревизионным комиссиям в ТСЖ посвящена всего лишь одна статья. Поэтому все основные правила ее деятельности должны регулироваться утвержденным товариществом положением.

Ревизоры в своей работе должны руководствоваться законами РФ, Уставом и интересами товарищества. Для выполнения своих функций ревизорами определяется план работы. В нескорых случаях может возникнуть необходимость проведения и внеплановых проверок.

Рекомендации ревизионной комиссии по результатам проведенной проверки

По результатам проводимых проверок РК предоставляет ТСЖ отчеты. В них содержится оценка финансово-хозяйственной деятельности товарищества. Кроме того, ревизор могут давать рекомендации руководству товарищества. В связи с выявленными нарушениями РК может начать дополнительные проверки, привлечь сторонних аудиторов, а при необходимости и компетентные органы.

Акты проверок ревизионной комиссии ТСЖ: образцы

По ЖК РФ комиссия должна проводить ревизии финансовой деятельности объединения не реже раза в год. Эта норма не запрещает проводить их чаще, делать проверку отдельных операций, различных периодов деятельности ТСЖ.

По итогам проведенной проверки РК должна составить акт. Документ составляется письменно с указанием следующих сведений:

  • о составе комиссии;
  • о дате проведения проверки;
  • о предмете проверки;
  • о проделанной работе и ее результатах.

Документ подписывается председателем РК и ее членами. Изготавливается два экземпляра акта, один из которых передается правлению, а второй остается в РК. Образец акта РК представлен ниже.

Акт ревизионной проверки можно скачать по ссылке.

Протокол ревизионной комиссии ТСЖ: образец

Все вопросы, касающиеся деятельности Рк, решаются на ее заседаниях. В них принимают участие члены комиссии, по итогам заседания составляется протокол. В документе пошагово отражается весь ход встречи и принятые Рк решения. Подписывается протокол председателем и остальными членами комиссии.

Образец отчета ревизора ТСЖ

На основании составленных РК актов формируется отчет. В нем отражается период, за который осуществлялась проверка, состав комиссии, результаты проверок. Отчет о детальности комиссии доводится до сведения общего собрания собственников.

Отчет ревизионной комиссии можно скачать и изучить. ⇐

Как выйти из ревизионной комиссии ТСЖ

Членство в комиссии дело добровольное, поэтому выход из нее законодательством не запрещен. Процедура выхода из состава РК должен быть закреплен в положении об этом органе. Предполагается, что о своем намерении выйти из РК ее член должен известить председателя комиссии.

С этой целью он пишет на его имя заявление. Председателю, в свою очередь, требуется известить об этом общее собрание. Ведь избрание РК относится к исключительной компетенции собрания.

Ревизионная комиссия ТСЖ (ЖСК): как составить акт

Нужна ли ревизионная комиссия ТСЖ

Ревизионная комиссия в ТСЖ и ЖСК избирается общим собранием членов. Ее основная функция – контроль за финансовой деятельностью ТСЖ (ЖСК) и работой органов управления. Необходимость избрания ревизионной комиссии ТСЖ (ЖСК) определена статьями 120 и 150 ЖК РФ. В законодательстве для ТСЖ И ЖСК установлены различные пределы сроков полномочий ревизионных комиссий: 2 года – для ТСЖ и 3 года – для ЖСК. По истечении данного срока полномочия прекращаются и нужно проводить собрание членов ТСЖ (ЖСК) для выбора членов ревизионной комиссии. Допускается переизбрание комиссии в том же составе.
В Уставе Товарищества должно быть указано количество членов ревизионной комиссии, срок полномочий, права и обязанности членов комиссии. Порядок работы ревизионной комиссии может быть прописан как в Уставе, так и в отдельном документе ТСЖ (ЖСК), например, Положении о ревизионной комиссии, утвержденном общим собрании членов ТСЖ (ЖСК).
Члены Правления и другие работники ТСЖ (ЖСК) не могут состоять в ревизионной комиссии.

Что делает ревизионная комиссия ТСЖ (ЖСК)

Главной обязанностью ревизионной комиссии является проведение ревизии финансовой деятельности ТСЖ (ЖСК) минимум раз в год. Результаты проверки и рекомендации по устранению замечаний доводятся до сведения собственников, а отчет ревизионной комиссии утверждает общее собрание членов ТСЖ (ЖСК), которому подконтрольна комиссия.
В соответствии с ЖК РФ ревизионная комиссия также знакомится со сметой доходов и расходов, годовым отчетом Правления, размерами платежей и представляет свое заключение общему собранию членов ТСЖ (ЖСК).
Правление не должно препятствовать проведению проверок и обязано предоставлять доступ комиссии ко всем документам ТСЖ.

Это интересно:  Запись об объявлении благодарности в трудовую книжку в 2019 году - образец

План проверки

При проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности комиссия должна изучить документацию ТСЖ (ЖСК) и дать ответы на следующие вопросы:

  • каково финансовое положение ТСЖ
  • были ли в течение года финансовые злоупотребления
  • достоверен ли годовой отчет ТСЖ
  • ведется ли учет, оплачены ли налоги, сдана ли отчётность в налоговые органы, Росстат и внебюджетные фонды
  • исполняет ли ТСЖ свои обязательства перед ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями
  • правильно ли начислено в квитанциях за жилищные и коммунальные услуги собственникам
  • были ли случаи необоснованного завышения расходов
  • соответствуют ли смете ТСЖ фактические расходы
  • ведется ли Правлением работа с просроченной задолженностью

Отчет ревизионной комиссии включает следующие разделы:

  1. Общие сведения об организации, органах управления, главном бухгалтере
  2. Анализ доходов и обоснованность начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам
  3. Контроль расходов в соответствии с утвержденной сметой, анализ причин отклонений фактических значений от плановых (экономии и перерасхода)
  4. Проверка операций с денежными средствами (касса, расчетный счет)
  5. Проверка организации работы по формированию фонда капитального ремонта
  6. Проверка операций с товарно-материальными ценностями
  7. Проверка расходов на оплату труда, начисления НДФЛ, страховых взносов
  8. Проверка расчетов с подотчетными лицами
  9. Проверка расчетов с поставщиками и подрядчиками по содержанию общего имущества
  10. Проверка расчетов с ресурсоснабжающими организациями
  11. Проверка расчетов с покупателями и заказчиками
  12. Проверка расчетов с собственниками, анализ работы ТСЖ с должниками
  13. Контроль организации работы Правления (регулярность заседаний, наличие протоколов, выполнение правлением и председателем правления решений общих собраний членов ЖСК (ТСЖ), рассмотрение заявлений собственников помещений);
  14. Проверка договорной работы (законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления ЖСК (ТСЖ)).
  15. Проверка наличия отметок о сдаче отчётности в ФНС, внебюджетные фонды, органы статистики.
  16. Выводы и рекомендации

Очень часто встречается, что в ТСЖ (ЖСК) ревизионные комиссии не проводят проверки, либо вообще не избраны на собрании. Конечно, ответственности за это не предусмотрено. Стоит помнить о том, что отсутствие надлежащего контроля за действиями органов управления ТСЖ (ЖСК) может привести к финансовым злоупотреблениям, убыткам собственников. При отсутствии среди членов ТСЖ (ЖСК) компетентных в данных вопросах собственников можно прибегнуть к помощи специалиста либо на основании Решения общего собрания членов провести аудит деятельности ТСЖ (ЖСК).

Как организовать аудиторскую проверку Правления ЖСК?

Может ли ревизионная комиссия организовать аудиторскую проверку деятельности Правления для проверки следующих вопросов:

-правомочность проведенного очно-заочного перевыборного собрания (протокол подписан не тем человеком, который был избран председателем собрания и вел собрание),

-На все письменные запросы ревизионной комиссии никаких документов для проверки не представляется, хотя есть утвержденный ревизионной комиссией план проверок деятельности Правления на год (по разным вопросам проверки).

— можно ли представлять для проверки финансовой деятельности Правления (по просьбе ревизионной комиссии) выгрузку данных из бухгалтерской программы 1С за определенный период.

-правомочность утверждения Положения о ревизионной комиссии на очно-заочном собрании, где присутствовали 30 чел (из 265 собственников ЖСК), хотя полномочия ревизионной комиссии прописаны в Уставе и в ст.120 ЖК РФ, причем утверждаемое Положение ни с кем не обсуждалось и не вывешивалось для ознакомления.Зачитал на собрании Председатель.

на собрании поставленный вопрос о проведении аудиторской проверки Председатель не поставила на голосование.

Что и как нужно сделать, какие документы подготовить, чтобы аудиторскую проверку провести.

Ответы юристов (5)

Вам необходимо в судебном порядке понудить правление ЖСК к проведению аудиторской проверки. Хорошо изучите Устав Вашего ЖСК. Полномочия ревизионной комиссии. В суд может обратиться и инициативная группа Вашего кооператива. Требовать необходимо обязать правление выдать документы отражающие финансово-хозяйственную деятельность кооператива и назначить аудиторскую проверку. Но перед этим, написать в правление требование о предоставлении документов и проведении проверки. Если требование останется без внимания, обращайтесь в суд. в суде будете доказывать, что обращались в правление, поэтому следы обращения у Вас должны быть. Если уже обращались и такие требования у Вас есть, можете смело идти в суд.

Есть вопрос к юристу?

Данные вопросы должны быть урегулированы вашим уставом. Если такой информации в уставе нет, то необходимо проводить общее собрание собственников и ставить на повестку проведение аудита.

Собрание проводится в порядке ст.44-47 ЖК РФ. Необходимо полностью соблюсти процедуру, Иначе решение собрания может быть оспорено в суде.

Сам порядок работы ревизионной комиссии должен быть указан в уставе ЖСК.

Однако в любом случае согласно ст. 120 ЖК РФ ревизионная комиссия вправе потребовать предоставить любые документы ЖСК, после чего может быть проведена проверка деятельности ЖСК.

Если отказываются предоставлять — пишите жалобы в жилищную инспекцию и в прокуратуру.

«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 06.07.2016)ЖК РФ, Статья 120. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива.
2. Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:
1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
2) представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.
4. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива.
5. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом кооператива и другими документами кооператива.

С Уважением.
Васильев Дмитрий.

Здравствуйте, уважаемая Людмила!

Жилищный кодекс РФ права и обязанности членов жилищного кооператива не урегулировал, поэтому данные вопросы должны найти отражение в уставах жилищных кооперативов.

Если в Уставе Вашего ЖСК обязанность председателя кооператива по предоставлению сведений не указана. Возложить на него данную обязанность решением суда, не предусмотренную ни ЖК РФ, ни Уставом ЖСК, ни должностной инструкцией председателя правления (как правило), не получиться.

Необходимо внимательно изучать устав и должностную инструкцию председателя, только после этого уже предпринимать конкретные шаги. Вы могли бы выложить устав ЖСК здесь, чтобы ознакомиться с ним. Поскольку Ваш вопрос требует изучения документов.

Что касается проведения внутреннего аудита, то могу сказать следующее, ЖСК является некоммерческой организацией, высшим органом управления которого является общее собрание членов ЖСК, в связи с чем только в компетенцию общего собрания членов ЖСК входит решение вопроса о проведении аудиторской проверки.

В силу требований п. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Как выше указала коллега, единственный способ провести аудит, это собрать внеочередное собрание собственников и поставить на повестку собрания, проведение аудиторской проверки.

С Уважением Максим Лобанов.

Привожу для Вашего сведения интересный пример из судебной практики, в данном примере, члены ревизионной комиссии оказались в аналогичной ситуации, однако обязать председателя предоставить необходимые документы в судебном порядке не удалось, поскольку ни в Уставе ни в должностной инструкции такой обязанности у председателя не было, они об этом знают и активно пользуются данным пробелом

Обзор кассационной практики судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда за III квартал 2009 года

В силу ст. 120 ЖК РФ и п. 17.3 Устава ЖСК доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива, имеет ревизионная комиссия жилищного кооператива, которая в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 30.06.2009 действия председателя Жилищно-строительного кооператива N 251 С. признаны незаконными.

Председатель ЖСК N 251 С. обязана предоставить для ознакомления членам ЖСК N 251 Ж., О., Б., Д., Р. следующие документы: протокол общих собраний членов ЖСК N 251 за 2006 — 2008 гг., протоколы заседаний правления ЖСК N 251 за 2006 — 2008 гг., штатные расписания за 2006 — 2008 гг., договор со слесарем-сантехником на проживание в служебной квартире, документы о приеме на работу и.о. председателя ЖСК N 251 С., документы по подрядчикам на выполнение работ по замене труб, договор, смету, дефектную ведомость, акты выполненных работ, платежные документы банка, документы на приобретение материала.

Судебная коллегия по гражданским делам решение суда отменила как постановленное в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм процессуального права.
Отменяя решение суда, судебная коллегия указала следующее.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 113 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Организация и деятельность жилищного кооператива регулируется его Уставом, положения которого не должны противоречить ЖК РФ и другим федеральным законам (ст. 113 ЖК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Жилищно-строительный кооператив N 251 организован в 1979 г.
Согласно Уставу ЖСК N 251 — это некоммерческая общественная организация добровольно объединившихся собственников жилья, находящегося в доме на ул. Ташкентской в г. Самаре, для совместного управления, владения, пользования и распоряжения общим имуществом жилого комплекса, осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости, распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению издержек на поддержание надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества (п. 1.1).

В силу п. 11.1 Устава, органами управления ЖСК являются: общее собрание членов ЖСК (Общее собрание), правление ЖСК, председатель правления ЖСК. Общее собрание членов ЖСК является высшим органом управления ЖСК и созывается в порядке, установленном Уставом (п. 11.2).
Согласно протоколу заседания правления ЖСК N 251 от 07.02.2008 председателем правления ЖСК N 251 избрана С. сроком на 2 года с февраля 2008 г. по февраль 2010 г.

Как следует из материалов дела, рассматривая заявление Ж., О., Б., Д., Р. о признании действий председателя ЖСК N 251 незаконными, суд руководствовался ст.ст. 254 — 258 ГПК РФ, то есть главой 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Между тем ЖСК органом государственной власти или органом местного самоуправления не является, председатель правления ЖСК к государственным или муниципальным служащим не относится.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Это интересно:  Образец гарантийного письма об оплате

Таким образом, суд нарушил нормы процессуального права.
Признавая действия председателя правления ЖСК N 251 С. незаконными и обязывая председателя правления предоставить заявителям для ознакомления документы, суд сослался на то, что заявители, как члены ЖСК, вправе получать информацию о работе правления, а председатель правления обязан предоставлять членам кооператива любые сведения, касающиеся ЖСК.
Однако при этом суд не указал, чем предусмотрены данные права членов ЖСК и обязанность председателя правления ЖСК.
Жилищный кодекс РФ права и обязанности членов жилищного кооператива не урегулировал, поэтому данные вопросы должны найти отражение в уставах жилищных кооперативов.

Однако в Уставе ЖСК N 251 права членов кооператива не указаны.
Обязанность, возложенная решением суда на председателя правления ЖСК N 251, не предусмотрена ни ЖК РФ, ни Уставом ЖСК. Должностная инструкция председателя правления в материалах дела отсутствует.
В силу ст. 120 ЖК РФ и п. 17.3 Устава ЖСК доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива, имеет ревизионная комиссия жилищного кооператива, которая в любое время вправе проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива.
Таким образом, выводы суда немотивированны, чем нарушены требования ст. 198 ГПК РФ.

Кроме того, суд признал заявителей членами ЖСК на том основании, что они оплачивают коммунальные услуги в ЖСК.
Между тем оплата коммунальных услуг не является достаточным основанием для признания заявителей членами ЖСК.
В соответствии с п. 10.3 Устава ЖСК N 251 вступление и выход из членов ЖСК осуществляется на добровольной основе по заявлению домовладельца.
Таким образом, полномочия заявителей не установлены.
На основании изложенного решение Кировского районного суда г. Самары от 30.06.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Ревизионная комиссия ТСЖ или кто и как проверяет финансово-хозяйственную деятельность товарищества?

Нередки случаи, когда жильцы домов c большим числом квартир находят действия ТСЖ, в частности, его председателя, нерациональными, особенно в контексте финансов.

В таких ситуациях на помощь придет ревизионная комиссия, которая выполняет функции ревизора и проводит полную проверку работы товарищества собственников жилья.

Далее мы расскажем, из кого и каким образом формируется эта комиссия, как именно она проводит свою проверку и на что может повлиять ее результат.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Что такое ревизионная комиссия?

Если число жильцов, недовольных работой товарищества достаточно высоко, как правило, они начинают искать пути воздействия на руководство ТСЖ.

Практически все недовольства со стороны жильцов касаются финансовой составляющей деятельности ТСЖ – чрезмерно высокие, по их мнению, тарифы на коммунальные услуги, счета на ремонт подъездных помещений. Возмущения вызывают и ситуации, при которых качество проведенных ремонтных мероприятий слабо соответствует затратам на них.

Какой бы ни была причина недовольства жильцов и каких масштабов ни была бы озвученная ими проблема, оставлять без внимания данный вопрос не стоит, как самим жильцам, так и председателю ТСЖ.

Разобраться в конфликтной ситуации и подтвердить или опровергнуть подозрения жильцов поможет проверка деятельности ТСЖ, которую проведет специальный орган — ревизионная комиссия.

Подобные ревизионные комиссии создаются с целью контроля финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. По закону, она обязана каждый год осуществлять финансовую проверку товарищества, после чего представлять непосредственно собранию окончательное заключение о ходе пройденной проверки, где указываются его итоги.

Помимо данного заключения, комиссия предоставляет смету доходов и расходов за соответствующий год вместе с отчетом, где отображаются размеры всех фиксированных платежей обязательного характера и разнообразных взносов.

Этот орган имеет полное право осуществлять проверку работы ТСЖ абсолютно в любое время.

Положение, регламентирующее работу

Положение о ревизионной комиссии – это документ, фиксирующий основные порядки относительно структуры и деятельности непосредственно самой комиссии. Данный документ, путем голосования, утверждает общее собрание членов ТСЖ.

В него также могут вноситься изменения, согласованные на собраниях.

Не исключено, что российские законы могут претерпеть изменения, которые станут причиной противоречия некоторых частей Положения с законодательными нормами.

В таких ситуациях, части Положения, противоречащие законам, теряют силу до того момента, пока не будут приведены к состоянию, отвечающему законодательным актам, утвержденным в России.

Компетенция

Компетенция комиссии определена в Положение о ревизионной комиссии. Несмотря на то, что этот документ не имеет единой формы, это не мешает обобщить все основные компетенции комиссии, которые излагаются в большинстве документов данного характера:

  1. Контролирует деятельность товарищества финансово-хозяйственного характера.
  2. Анализирует состояние финансов и платежеспособность товарищества.
  3. Может принимать к своему рассмотрению имеющиеся у ТСЖ планы на будущие периоды, а также формировать на основе собственных наблюдений рекомендации для руководства ТСЖ.
  4. Может выявлять несоответствия деятельности ТСЖ его Уставу и прочим правовым положениям.
  5. Рассматривает жалобы, поступающие от членов товарищества.
  6. Обладает правом требовать от правления ТСЖ абсолютно любых документов, касающихся финансово-хозяйственной части функционала товарищества.
  7. При выявлении проблем, она уполномочена созывать собрание. Кроме того, комиссия вправе выдвигать на рассмотрение собственников вопросы касательно ответственности сотрудников товарищества, нарушивших Устав или иные акты.

Ревизионная комиссия имеет достаточно широкий ряд компетенций, который дополнен отдельными положениями.

Права и ответственность

Права, наряду с ответственностью комиссии за те или иные действия, регламентируются Уставом ТСЖ и Положением, а также прочими документами, которые способны принять члены товарищества на собрании.

На законодательном уровне, все основные права ревизионной комиссии изложены в ст.150 ЖК РФ.

Поскольку деятельность комиссии сопряжена с финансами, то нередки ситуации, когда ее членам приходится работать с данными конфиденциального характера.

Как и кем формируется состав?

Комиссии формируется из числа членов товарищества, но в ее состав не смогут войти члены правления ТСЖ. Срок существования одного состава длится не более двух лет, при этом, после отставки, никакой член комиссии не может повторно быть избран в нее на протяжении трех лет.

Что касается количества ее членов, то оно может варьироваться в различных пределах, что, как правило, оговаривается в Уставе ТСЖ. Этот выборный орган имеет руководителя, избираемого всеми членами комиссии из ее состава.

К задачам руководителя относят:

  • организацию мероприятий по работе комиссии;
  • созыв внутренних собраний;
  • представление интересов комиссии в сторонних организациях;
  • подписание документов, выходящих непосредственно от имени комиссии.

Еще одна выборная должность в составе комиссии — секретарь, в обязанности которого входит выполнение таких задач:

  • ведение на заседаниях протокола;
  • предоставление соответствующим лицам, а также вышестоящим управленческим органам необходимых документов, выходящих от лица комиссии.
  • подписание документов, выходящих непосредственно от имени комиссии, наряду с ее председателем.

Цель проверок

По закону, целью проверки ТСЖ ревизионной комиссией является:

  1. Контроль наличия смет доходов и расходов.
  2. Установление достоверности отчетов касательно исполнения смет.
  3. Выявление обоснованности приводимых в сметах расчетах по каким-либо конкретным доходам или расходам.
  4. Ревизия своевременности предоставления собственникам вышеозначенной сметы.

Порядок работы

Обычно порядок работы всей комиссии регулируется самим собранием. Комиссия обязуется осуществлять ежегодный мониторинг финансово-хозяйственной составляющей работы товарищества. Кроме того, она может проводить и проверки внепланового характера.

Основания для проведения внеплановой проверки:

  • поручение, сформированное собранием членов ТСЖ;
  • требование, поступившее от имени председателя или правления ТСЖ, изложенное в письменном виде;
  • собственная инициатива.

Плановую проверку комиссия обязуется начинать не позже, чем через 15 дней, считая от начала финансового года, не нарушая устоявшийся рабочий режим в ТСЖ. На каждом этапе ревизии комиссия знакомит собрание с информацией о промежуточных результатах.

Отчеты предоставляются в письменной форме, а 30 дней спустя, после завершения проверки, комиссия выдает заключение о проведенной работе.

В этом документе фиксируется непосредственно подтверждение или опровержение правдивости всех сведений, которые были указаны в документах финансовой отчетности товарищества, наряду со всеми нарушениями Устава или иных правовых актов, если таковые были.

Как проходят заседания?

На заседаниях выносятся на рассмотрение вопросы, касающиеся деятельности комиссии. Как правило, они созываются согласно плану, но могут проводиться и в экстренном порядке, если этого потребует любой из числа тех, кто входит в ревизионный состав, поскольку для всех членов комиссии характерно равенство юридических прав.

Ход всех заседаний комиссии заносится в протокол. К этому документу должны иметь бессрочный доступ все члены ТСЖ, обладая при этом правом снятия копии.
Комиссия обязана осуществлять хранение протоколов каждого из заседаний в архиве по месту непосредственного нахождения ТСЖ.

Как происходят проверки?

Плановые регулярные проверки происходят согласно Положению о комиссии. Как правило, проверка не мешает работе непосредственно товарищества и не создает помех в рабочем графике, если осуществляется без нарушений.

Если ревизию инициируют члены ТСЖ, то созывается собрание, на котором для комиссии формируется поручение касательно проверки товарищества. На время ревизии лицам, входящим непосредственно в состав комиссии, предоставляется доступ к документации по части финансов и хозяйства со стороны ТСЖ.

Комиссия обязана, организуя и проводя проверку, соблюдать не только Положение и прочие нормативные акты, регламентирующие ее деятельность, но и основные положения, которые были единовременно приняты Российским Министерством финансов, а также руководствоваться законами, принятыми на федеральном и региональном уровнях.

Отчет ревизионной комиссии – это основной документ, свидетельствующий о результатах проверки. Строго утвержденной формы нет, но отчет должен содержать в себе такую обязательную информацию:

  1. Данные о сроках проверки, лицах, ответственных за нее.
  2. Перечень ключевых вопросов, которые становились повесткой собраний в период ревизии.
  3. Таблица, отображающая поступление средств по факту на счета ТСЖ и его расходы, в сравнении с показателями, взятыми из сметы. Также должна быть предоставлена подробная расшифровка данных из этой таблицы.
  4. Адресованные правлению ТСЖ рекомендации касательно проведения определенных мероприятий, направленных, например, на работу с неплательщиками.
  5. Выводы о том, признает или не признает комиссия осуществляемую товариществом финансовую деятельность в отчетном периоде удовлетворительной.

В самом конце отчета, как правило, ставится подпись руководителя ревизии, а после нее – подписи остальных лиц, входящих в ее состав.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ревизионная комиссия – достаточно значимая организация, которая при надлежащем функционировании позволяет поддерживать порядок в рамках финансово-хозяйственного поля деятельности ТСЖ.

Статья написана по материалам сайтов: prom-nadzor.ru, yurzona.ru, buhgkh.ru, pravoved.ru, 101urist.com.

»


Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector