Жалобы, заявления, ходатайства в уголовном процессе

Содержание

Ходатайства и жалобы в уголовном процессе

Ходатайство — официальная просьба участника судопроизводства, адресованная дознавателю, следователю либо суду о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 120 УПК РФ ходатайство быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Каждое заявленное ходатайство должно найти отражение в материалах уголовного дела. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное — заносится в протокол следственного действия или судебного заседания.

Право заявлять ходатайство имеют подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства. Право заявить ходатайство также предоставлено государственному обвинителю в ходе судебного разбирательства.

Из данного списка видно, что круг лиц не является исчерпывающим, ходатайство также может заявить свидетель, понятой и другие участники.

Субъектам права на заявление ходатайств должно быть разъяснено, что ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по делу. Гарантией прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства является положение о том, что отклонение ходатайства дознавателем, следователем, или судом не лишает лицо права вновь заявить ходатайство в любой момент дальнейшего производства по делу — ч. 2 ст. 120 УПК РФ. Ходатайство может быть удовлетворено или отклонено (полностью или частично).

О результатах рассмотрения ходатайства должно быть поставлено в известность лицо, его заявившее. На практике данное установление выглядит следующим образом — следователь направляет лицу, заявившему ходатайство уведомление и копию мотивированного постановления, с указанием причин отказа либо частичного отказа ходатайств. В постановлении (определении) также указываются: время и место его вынесения; кем оно вынесено; фамилия, имя, отчество лица, заявившего ходатайство; сущность и доводы ходатайства; обстоятельства, установленные в результате проверки ходатайства; пункт, часть, статья УПК, на основании которого принимается то или иное решение; существо решения, принятого по ходатайству; порядок его обжалования.

Можно выделить следующие виды ходатайств:

— о принятии соответствующего решения (об изменении объема обвинения, о рассмотрении уголовного дела в особом порядке и т.д.);

— о производстве тех или иных следственных и процессуальных действий (допрос лица, приобщении тех или иных доказательств и т.д.).

Глава 16 УПК РФ нормативно раскрывает положения уголовно-процессуального принципа — право на обжалование процессуальных действий и решений, который базируется на положениях Конституции России.

В частности, Конституция РФ установила, что:

1) каждый гражданин (и, следовательно, участник уголовного процесса) вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45);

2) решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46).

Согласно ст. 123 УПК РФ обжалованию подлежат:

— действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда;

— нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу.

Итак, жалоба — это обращение к должностному лицу, ведущему судопроизводство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием должностного лица или суда.

Процесс составления, подачи и рассмотрения жалобы является обжалованием.

В УПК РФ предусмотрено три виды обжалования: прокурору, руководителю следственного органа, суду.

Жалобы на действия следователя подаются руководителю следственного органа и прокурору, а на действия дознавателя — прокурору.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

В случае удовлетворения жалобы, поданной при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования, путем направления уведомления и копии постановления.

Кроме того, право обжалования указаний и решений прокурора и руководителя следственного органа принадлежит дознавателю и следователю, что является гарантией процессуальной самостоятельности последнего.

Обжалование производится соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Обжалование следователем указаний руководителя следственного органа не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Следователь также вправе с согласия руководителя следственного органа обжаловать решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

В судебном порядке могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Порядок подачи жалобы:

— лично заявителем, его защитником, законным представителем или представителем;

— либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Срок рассмотрения жалобы — не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений властных субъектов.

Участвующие лица — заявитель и его защитника, законный представитель или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также прокурор, следователь, руководитель следственного органа.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

Непосредственные действия по рассмотрению жалобы:

— разъясняет права и обязанности, явившемся лицам;

— обоснование жалобы заявителем;

— заслушивание других лиц;

— право заявителя выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

Жалоба от подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, подается через администрацию места содержания под стражей, которая немедленно направляет жалобу прокурору или в суд.

Процессуальные особенности заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в российском уголовном судопроизводстве Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Зеленская Юлия Евгеньевна

В статье рассматриваются вопросы, связанные с заявлением, рассмотрением и разрешением ходатайств и жалоб в российском уголовном судопроизводстве, анализируется круг участников процесса, которые вправе заявлять ходатайства , рассматриваются требования, предъявляемые к содержанию и форме заявления ходатайств и жалоб , а также основания отказа их удовлетворения.

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Зеленская Юлия Евгеньевна,

Remedial features statements, review and permits complaints and petitions in criminal justice in Russia

This article highlights some issues, associated with the application, review and resolution of complaints and petitions in russian criminal justiсе, the analyzed circle of participants in the process, entitled to file petitions, the considered the requirements of the content, form application requests and complaints, as well as the grounds for refusal their satisfaction.

Текст научной работы на тему «Процессуальные особенности заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб в российском уголовном судопроизводстве»

4. Комментарий к УПК РФ / под ред. Л.Н. Башкатова, Б.Е. Безлепкина [и др.]. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби : Проспект, 2008. — 672 с.

6. Шурыгин А.П. Комментарий к Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по уголовным делам / А.П. Шурыгин // СПС «Гарант».

Информация об авторе

Information about the author

УДК 343.156.7(470) ББК 67.410.2(2Рос)

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗАЯВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ И ЖАЛОБ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

В статье рассматриваются вопросы, связанные с заявлением, рассмотрением и разрешением ходатайств и жалоб в российском

уголовном судопроизводстве, анализируется круг участников процесса, которые вправе заявлять ходатайства, рассматриваются требования, предъявляемые к содержанию и форме заявления ходатайств и жалоб, а также основания отказа их удовлетворения.

Ключевые слова: ходатайства, жалобы, обжалование, заявление ходатайств и жалоб, рассмотрение ходатайств и жалоб.

REMEDIAL FEATURES STATEMENTS, REVIEW AND PERMITS COMPLAINTS AND PETITIONS IN CRIMINAL JUSTICE IN RUSSIA

This article highlights some issues, associated with the application, review and resolution of complaints and petitions in russian criminal justiœ, the analyzed circle of participants in the process, entitled to file petitions, the considered the requirements of the content, form application requests and complaints, as well as the grounds for refusal their satisfaction.

Keywords: petitions, complaints, appeal, statement petitions and com-plaints, considered petitions and complaints.

Создание правового государства в Российской Федерации предполагает наличие крепкой и стабильной законодательной базы, способствующей обеспечению и защите прав и законных интересов личности. В настоящее время в уголовном судопроизводстве сформирован правовой институт ходатайств и жалоб, который занимает особенное положение в системе процессуальных средств, ориентированных на обеспечение задач уголовного судопроизводства. Права и свободы человека в уголовном судопроизводстве, являясь первостепенным объектом охраны со стороны государства, дополнительно обеспечиваются механизмами восстановления в случае их нарушения посредством рассмотрения ходатайств и жалоб, заявленных участниками процесса, чьи права и законные интересы были нарушены. Ходатайства и жалобы как две формы процессуального обращения к государственным органам и должностным лицам, ведущим производство по уголовному делу, являются ведущими инструментами в защите прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Ин-

ститут жалоб и ходатайств в одинаковой мере служит процессуальным средством приведения в действие и следственного, и судебного механизмов гарантий прав участников при производстве по делу.

Социально-правовое назначение института ходатайств и жалоб в уголовном судопроизводстве достаточно велико: во-первых, они способствуют установлению фактических и иных обстоятельств совершения преступления; во-вторых, обеспечивают надлежащую охрану их прав, свобод и законных интересов; в-третьих, содействуют правильному применению норм уголовного закона и соблюдению надлежащей правовой процедуры в ходе предварительного расследования преступления и судебного разбирательства уголовного дела; в-четвертых, ходатайства и жалобы сторон способствуют устранению следственных и судебных ошибок, количество которых в нашей стране, к сожалению, еще достаточно велико.

Законодатель не случайно объединил в один правовой институт нормы, регламентирующие подачу жалоб и ходатайств в уголовном судопроизводстве. И жалобы, и ходатайства представляют собой разновидность правовых средств защиты участниками процесса своих процессуальных интересов. И то, и другое есть юридическая форма выражения волеизъявления субъекта права, который вступает в процессуальные отношения с органом, ведущим уголовное дело.

Это интересно:  Заявление на развод по месту жительства кого

В гл. 15 УПК РФ закреплены нормы, регламентирующие порядок заявления и рассмотрения ходатайств. Право на обжалование процессуальных действий и решений предусмотрено в качестве принципа уголовного судопроизводства (ст. 19 УПК РФ). Одной из характерных черт обжалования в уголовном судопроизводстве, в том числе и на досудебном этапе, является свобода обжалования, вытекающая из конституционных положений о государственной защите прав и свобод человека и гражданина, о праве граждан обжаловать решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 45, 46 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на судебную защиту своих прав и свобод. Применительно к уголовному судопроизводству это конституцион-

ное положение воплощается в праве на обжалование тех процессуальных актов, которые принимаются или реализуются как на досудебном этапе производства по делу, так и в судебных стадиях. Обжалованию могут быть подвергнуты действия и решения широкого круга государственных органов и должностных лиц. Исключением являются решения, обжалование которых ограничено уголовно-процессуальным законом, к таким относятся решения: о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства, о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением постановлений о наложении денежного взыскания (ч. 5 ст. 355 УПК РФ).

В ст. 5 УПК РФ «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» понятия «жалоба» и «ходатайство» не разъясняются. В литературе ходатайствам придается различный по объему, более или менее широкий смысл. В общеупотребляемом смысле ходатайство определяется как официальная просьба «о ком-чем и за кого-что» [1, с. 215]. В Юридическом энциклопедическом словаре понятие «ходатайство» толкуется в двух значениях: первое — общетеоретическое: «официальная просьба или представление, адресованные государственным органом или общественной организацией в вышестоящие инстанции», второе — уголовно-процессуальное: «официальная просьба о совершении процессуальных действий или принятии решений, обращенная к органу дознания, следователю, прокурору, судье или суду» [2, с. 298].

В Словаре русского языка В.И. Даля жалоба определяется как «действие того, кто жалуется; простое изъявление неудовольствия, ропот; просьба на обиду, словесная и письменная» [3, с. 334]. Обычно в научной литературе жалобу определяют через понятие акта возражения или реагирования, производимого заинтересованным участником уголовного процесса в связи с нарушением его прав действиями, решениями органов, осуществляющих уголовное судопроизводство. Так, ряд авторов утверждают, что жалоба есть обоснованное возражение участника процесса, принесенное на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица или органа, поданное в установленном законом порядке в устной или письменной форме. По мнению

С. В. Бородина, жалоба — это обращение участника уголовного судопроизводства к уполномоченному лицу по поводу нарушения его прав и охраняемых интересов с просьбой об их восстановлении [4, с. 106]. По моему мнению, в этом определении сужен круг лиц, имеющих право на обжалование, так как такое право предоставлено и лицам, не являющимся участниками процесса, но права, которых нарушены или ограничены в ходе судопроизводства. Поэтому наиболее полным является, на мой взгляд, определение, данное П.А. Лупинской: «Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судопроизводство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием должностного лица или суда» [5, с. 418].

Согласно ст. 123 УПК РФ участники уголовного судопроизводства могут обжаловать действия и решения государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, только в той части, в которой производимые уголовно-процессуальные действия или принятые процессуальные решения затрагивают их интересы. Таким правом обладает и защитник субъекта, который не является подозреваемым, обвиняемым, в случае обыска в его помещении, защитник, присутствующий на допросе свидетеля и других лиц [6, с. 76].

Практически всеми участниками уголовного судопроизводства в установленном процессуальном законе порядке могут быть обжалованы действия (бездействия) и решения органов дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, суда.

В любой момент производства по уголовному делу жалоба подается конкретному должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело, или через него, либо непосредственно вышестоящему должностному лицу. В определенных случаях законом установлены сроки подачи жалобы. Так, например, апелляционные и кассационные жалобы и представления — в течение 10 суток с момента провозглашения судебного решения.

В соответствии со ст. 356 УПК РФ при нарушении заявителем сроков жалоба остается без рассмотрения. Процессуальный закон в некоторых случаях ограничивает право участников уго-

ловного судопроизводства на содержание жалобы. Согласно ст. 44, 54, 216 УПК РФ гражданский истец (гражданский ответчик) и его представитель могут обжаловать итоговое судебное решение не в полном объеме, а только в части вопросов разрешения заявленного гражданского иска.

Жалоба может заявляться как в письменной, так и в устной форме. Для принятия к производству жалобы и рассмотрения ее по существу не является препятствием неточность или нечеткость формулировок, в ней содержащихся.

В случаях, указанных в уголовно-процессуальном законе, к содержанию жалоб предъявляются определенные требования. Так, согласно ст. 363, 375, 404 УПК РФ соответствующим требованиям должны отвечать апелляционные, кассационные, надзорные жалобы и представления. При несоблюдении требований для заявителя наступают отрицательные уголовно-процессуальные последствия, а именно оставление жалобы без рассмотрения.

Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, могут подавать жалобы непосредственно дознавателю, следователю, руководителю следственного органа, прокурору или судье либо направлять им жалобы через администрацию места содержания под стражей. Согласно ст. 126 УПК РФ администрация незамедлительно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого (обвиняемого), находящегося под стражей.

Иногда законодатель устанавливает, что ходатайство может быть заявлено в четко определенный момент производства по делу (ст. 271 УПК РФ). Например, заявление и разрешение ходатайств о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований норм УПК РФ в подготовительной части судебного заседания допускается только после разъяснения судом прав участников судебного разбирательства. Согласно ч. 2 ст. 377 УПК РФ заявление ходатайств при рассмотрении дела судом кассационной инстанции может иметь место после открытия председательствующим судебного заседания.

Обычно ходатайство должно быть мотивированным, исключение составляют те случаи, когда особого обоснования ходатайства не требуется, поскольку оно явствует из самого его содержа-

ния, например, ходатайство обвиняемого о приглашении защитника. Однако следователь, дознаватель, судья могут предложить участнику процесса обосновать или уточнить заявленное им ходатайство. На практике имеют место отклонения ходатайств как немотивированных, необоснованных, что приводит к ограничению процессуальных прав заявителей. Факты неправильного и «псевдомотивированного отказа» [7, с. 44] при рассмотрении ходатайств есть следствие ошибочного решения, устранить которые впоследствии весьма трудно.

Важными в определении ходатайств являются указание на лиц, имеющих право подачи таковых, форма обращения, предмет ходатайства. Данные моменты выделяются мною по следующим причинам. Указание на субъектов, имеющих право на ходатайство, необходимо для того, чтобы не было необоснованного сокращения круга лиц, имеющих доступ к этому средству защиты прав. Форма обращения определяет порядок разрешения ходатайств, гарантирует принятие по ним решения. Упоминание о цели ходатайств в определении важно для того, чтобы отделить ходатайства от сходных форм обращения — заявления, жалобы и т. д.

Исходя из этого представляется наиболее полным определение, данное П.А. Лупинской: «Ходатайствами в уголовном процессе являются письменные или устные обращения субъектов уголовного процесса, а также иных лиц, чьих прав и интересов непосредственно касаются действия или решения в уголовном процессе, с просьбой о производстве процессуальных действий с целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для установления истины по делу, принятия решения для обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или иных лиц» [8, с. 62].

Итак, ходатайство представляет собой один из важных элементов уголовно-процессуальной деятельности, подчиненный, как и вся эта деятельность, строгому правовому регулированию. Указанные в законе участники уголовного судопроизводства — это субъекты права, их действия по заявлению, рассмотрению и разрешению ходатайств, представляют собой реализацию права или исполнение обязанностей, т. е. образуют уголовно-процессуальные правоотношения. С этой точки зрения такие действия являются системой данных правоотношений между субъ-

ектами, имеющими право на заявление ходатайств, и субъектами, уполномоченными на их рассмотрение и разрешение. Единственным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства может быть отсутствие связи между обстоятельствами, об установлении которых ходатайствует участник процесса, и предметом доказывания по данному уголовному делу. Ни суд, ни следователь, ни дознаватель не могут отказать в удовлетворении ходатайства о выяснении каких-либо обстоятельств дела ввиду того, что эти обстоятельства уже достаточно установлены, ибо заявитель может иметь в виду не только подтверждение, но и опровержение ранее исследованных обстоятельств либо их уточнение, а также дополнительное подкрепление их новыми доказательствами.

В какой-то мере жалобы и ходатайства уравнивают возможности сторон на досудебных и судебных стадиях уголовного судопроизводства. «Право жалобы» относится к процессуальным гарантиям прав участников уголовного судопроизводства, иных лиц и организаций, чьи права оказались ограниченными или нарушенными органами уголовного преследования и судами.

Право на жалобу, ходатайство или на иное обращение с волеизъявлением к органу, ведущему уголовное дело, как процессуальное явление составляет неотъемлемую часть правопорядка. Поэтому необходимо говорить о праве на жалобу, ходатайство как об универсальном средстве установления в сфере уголовного судопроизводства баланса интересов, как частного, так и публичного. Процессуальный институт ходатайств и жалоб — это такое средство, в котором процессуальный статус участника уголовного судопроизводства находит основную гарантию своего реального обеспечения. Конечно, нельзя упускать из виду и другую — публичную — сторону института ходатайств и жалоб. Ведь жалобы и ходатайства инициируют контрольно-проверочную деятельность компетентных государственных органов, ведущих уголовное судопроизводство. Жалобы и ходатайства приводят в движение контрольно-проверочную деятельность компетентных государственных органов, ведущих уголовное судопроизводство.

Значение ходатайств и жалоб в уголовном судопроизводстве трудно переоценить. Правильная регламентация заявления и рассмотрения жалоб и ходатайств имеет чрезвычайно важное значение не только для теории, но и для практической деятельности в

сфере уголовного процесса, ибо способствует неукоснительному соблюдению конституционных прав и свобод человека и гражданина.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Божьев В.П. Уголовный процесс : учебник / В.П. Божьев. — М. : Юрайт, 2002. — 258 с.

2. Гриненко А.В. Псевдомотивированный отказ в удовлетворении ходатайств на предварительном следствии / А.В. Гри-ненко // Уголовное право. — 2000. — № 4. — С. 44-46.

3. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / В.И. Даль. — М. : Рус. яз., 2002. — Т. 1. — 580 с.

4. Лебедев В.М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. — М. : Лекс Эст, 2002. — 249 с.

5. Лупинская П. А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма, 2009. — 1072 с.

6. Лупинская П.А. Ходатайства и жалобы // Проблемы кодификации уголовно-процессуального права : сб. ст. — М. : Норма, 1987. — 167 с.

7. Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов ; под общ. ред. Л.И. Скворцова. — 24-е изд., испр. — М. : ООО «Изд. дом «ОНИКС XXI век», 2008. — 396 с.

8. Юридический энциклопедический словарь / гл. ред. А.Я. Сухарев. — М. : Сов. энцикл., 1984. — 415 с.

Информация об авторе

Information about the author

УДК 343.1 ББК 67.410.2

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕЛИ ДОКАЗЫВАНИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ*

В статье автор делает акцент на проблемы определения цели доказывания в современном уголовном судопроизводстве. Анализируя российское уголовно-процессуальное законодательство, он обращает внимание на ряд положений законодательства, которые регламентируют вопросы достижения истины в уголовном судопроизводстве.

Ключевые слова: доказывание, истина, процессуальная истина, материальная истина, цель доказывания.

PROBLEMS OF DEFINITION OF THE PURPOSE OF PROOF IN CRIMINAL PROCEEDINGS

The article focuses on the problem of determining the purpose of proof in modern criminal proceedings. Analyzing the Russian criminal procedure law, the author draws attention to a number of legal provisions that regulate the issues of arriving at the truth in criminal proceedings.

47. Понятие ходатайства и жалобы. Порядок заявления и обжалования.

Ходатайство — официальная просьба участника судопроизводства, адресованная (заявляемая) дознавателю, следователю, прокурору либо суду в любой момент производства по уголовному делу с просьбой о производстве процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств имеющих значение для дела обеспечение прав и законных интересов лица заявившего ходатайство.

Заявление на ходот-во может быть либо устным, и тогда заносится в протокол судебного заседания, либо письменным, и тогда приобщается к материалам уголовного дела (ч. 1 ст. 120 УПК). Ходатайство подлежит рассмотрению непосредственно после его заявления. В ходе предварительного расследования ходатайство рассматривается в течение 3 суток с момента его заявления.

Это интересно:  Заявление о восстановлении утраченного судебного производства. Образец. Комментарии

Жалоба — обращение участника уголовного процесса по поводу нарушения его прав и законных интересов.

Обжалование — процедура подачи, рассмотрения и разрешения жалобы.

Субъектами, имеющими право заявить ходатайство, являются: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гр истец, гр ответчик.

Субъектами обжалования действия (бездействия) могут быть все участники уголовного судопроизводства.

УПК предусмотрено два способа обжалования — прокурору или суду. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит решение в форме постановлений: 1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение; 2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Вопрос 48 Процессуальные сроки.

Процессуальный срок — это промежуток времени, в течение которого должно совершаться уголовно-процессуальное действие

В уголовном судопроизводстве важно соблюдение процессуальных сроков. Неуклонное и строгое соблюдение сроков способствует быстрому и полному исследованию всех обстоятельств дела, приближает начало судебного разбирательства к факту совершения преступления, гарантирует своевременную реализацию законных прав и интересов участниками уголовного процесса, а также

обеспечивает экономию в уголовном производстве.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами (ст. 103 УПК). Вместе с тем закон иногда предписывает и немедленное выполнение процессуального действия. Например, копия постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного следователем или органом дознания, немедленно направляется прокурору.

Срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы до истечения срока на почту, а для лиц, содержащихся под стражей, — если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места заключения (ст. 103 УПК).

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия. Нарушение сроков может повлечь для лиц, обязанных их соблюдать, соответствующие последствия.

Ходатайства в уголовном процессе

Что такое ходатайства в уголовном процессе?

Ходатайство — это официальная просьба, адресованная суду, либо лицу, осуществляющему дознание или предварительное следствие.

Конституционный Суд РФ отметил в своем Определении от 16 декабря 2008 г. N 1036-О-П, что «согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К числу средств такой защиты относится и право всех лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве, заявлять ходатайства о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений».

Таким образом, ходатайства в уголовном деле могут содержать просьбу:

  • о производстве процессуальных действий (например о проведении того или иного следственного действия, приобщения к делу доказательств и др.);
  • о принятии процессуальных решений (например, об изменении меры пресечения, о прекращении уголовного дела и др.).

Цель таких ходатайств:

  • установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела;
  • обеспечение прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.

Кто может заявлять ходатайства в уголовном процессе?

Круг лиц, которым законом предоставлено право заявлять ходатайства, закреплен в ч. 1 ст. 119 УПК РФ. В соответствии с положением данной статьи дознавателю, следователю или в суд ходатайства могут заявлять:

  • потерпевший, его представитель;
  • частный обвинитель;
  • эксперт;
  • гражданский истец, гражданский ответчик, их представители;
  • подозреваемый;
  • обвиняемый;
  • защитник подозреваемого и обвиняемого;
  • представитель организации;
  • иное лицо, интересы которого затронуты в ходе расследования или судебного производства.

Как видно, в данном перечне отсутствует такой участник уголовного судопроизводства, как свидетель. Однако, Конституционный Суд РФ в вышеуказанном определении от 16 декабря 2008 г. № 1036-О-П, отметил: «То обстоятельство, что свидетель не назван в статье 119 УПК Российской Федерации в числе лиц, имеющих право заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений, не означает, что данный Кодекс такое право исключает. Изложенные в нем нормативные предписания следует толковать не изолированно, а в системном единстве. В частности, статью 119 УПК Российской Федерации необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 5 части четвертой статьи 56 данного Кодекса, несмотря на то, что он прямо устанавливает право свидетеля заявлять ходатайства, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора или суда».

Государственный обвинитель заявлять ходатайства имеет право лишь в ходе судебного разбирательства.

Как подать ходатайство?

Ходатайство в уголовном процессе может быть подано как письменно, так и устно.

Заявить ходатайство можно в любой момент производства по уголовному делу.

При этом письменное ходатайство приобщается к материалам уголовного дела, а устное должно быть занесено в протокол следственного действия или судебного заседания.

Ходатайства в уголовном процессе могут быть заявлены неоднократно. В случае отказа в удовлетворении ходатайства заявитель вправе вновь подать ходатайство.

В связи с эти необходимо отметить, что судьи, которые после заявления ходатайства сторонами (например, об исключении доказательств) объявляют о том, что ходатайство будет рассмотрено одновременно с постановлением приговора, нарушаю закон, т.к. лишают в этом случае возможность заявителям повторно подать ходатайство в случае отказа в его удовлетворении.

Рассмотрение ходатайства на стадии предварительного расследования

Срок рассмотрения ходатайства установлен ст. 121 УПК РФ. Согласно данной статье ходатайство в уголовном процессе должно быть рассмотрено и разрешено лицами, которым оно адресовано, непосредственно после его заявления. Однако в случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

Рассмотрение ходатайства в суде

В подготовительной части судебного заседания председательствующий должен выяснить у сторон, имеются ли у них ходатайства:

  • о вызове новых свидетелей, а также экспертов и специалистов;
  • об истребовании вещественных доказательств и документов;
  • об исключении доказательств, полученных с процессуальными нарушениями.

Лицо, которое решило заявить ходатайство, в свою очередь, обязано его обосновать.

Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд – определение.

По смыслу ст. 256 УПК РФ суд рассматривает в совещательной комнате ходатайства:

  • о возвращении уголовного дела прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ;
  • о прекращении уголовного дела;
  • об избрании, изменении или отмене меры пресечения в отношении подсудимого;
  • о продлении срока содержания его под стражей,
  • о судебном разбирательстве в отсутствие подсудимого в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ;
  • об отводах;
  • о назначении судебной экспертизы.

Все иные определения или постановления по усмотрению суда выносятся в зале судебного заседания и подлежат занесению в протокол.

Постановления или определения доводятся до сведения лиц, заявивших ходатайства, и могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании свидетеля или специалиста, которые явились в суд по инициативе сторон.

Жалобы, заявления, ходатайства в уголовном процессе

AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»>Cайт JURKOM74.RU использует файлы cookie и схожие технологии для удобства пользователей, а также предоставления персонализированной информации (в т.ч. рекламной). При использовании данного сайта вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Соглашением об использовании файлов cookie. AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»> Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать Сайт.

Ходатайства и жалобы

Ходатайствам и жалобам посвящен разд. V УПК, в котором регламентированы основные положения этих форм обращения физических и юридических лиц — участников судопроизводст­ва к должностным лицам, ведущим судопроизводство на досу­дебных стадиях, и в суд. В последующих разделах УПК особен­ности порядка заявления ходатайств и жалоб и их разрешение регулируются применительно к каждой стадии судопроизводст­ва. Выделение в УПК специального раздела, регулирующего общие правила ходатайств и жалоб обусловлено значимостью этих форм обращения участников процесса, в первую очередь граждан к должностным лицам и суду, как гарантия защиты их прав и законных интересов.

Ходатайство

Ходатайство является формой об­ращения лиц, ведущих досудебное производство , к суду, в слу­чаях когда решение ограничивающее права и свободы граждан может быть принято только судом (ч. 2 ст. 29 УПК).

Ходатайство — официальная просьба участника судопроиз­водства, адресованная дознавателю, следователю, либо суду,

    • о производстве процессуальных действий или при­нятии процессуальных решений для установления обстоя­тельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лиц, заявивших ходатайство, или представляемого им лица или организации;
    • об установлении процессуального статуса заявителя (например, о признании потерпевшим, граж­данским истцом и др.);
    • о движении дела (например, о направ­лении дела в суд, о прекращении уголовного преследования, или изменении объема обвинения);
    • о рассмотрении дела судом присяжных или в особом порядке судебного разбирательства.

Лица, имеющие право заявить ходатайство:

    1. подозреваемый, обвиняемый, его защитник;
    2. потерпевший, его законный представитель и представитель;
    3. частный обвинитель;
    4. эксперт;
    5. гражданский истец, гражданский ответчик, их представители;
    6. представитель администрации организации;
    7. иное лицо,

права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства.

Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.

Право каждого участника судопроизводства заявлять хода­тайства указано в соответствующей статье УПК, регулирую­щей процессуальное положение того или иного участника (см., например, ст. 46, 47, 54 УПК).

Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство.

Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное — заносится в протокол следственного действия или судебного заседания.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления ( ст. 121 УПК РФ).

Разрешаются непосредственно после их заявления и обсуждения:

  1. ходатайства, поступившие до начала рассмотрения дела либо заявленные в подготовительной части судебного заседания:
    • о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов;
    • об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона;
  2. ходатайства, связанные с определением круга участников судебного разбирательства и движением дела (о признании потерпевшим, гражданским истцом, об отложении или о приостановлении судебного разбирательства, прекращении дела и др.).

При отсутствии достаточных данных, необходимых для разрешения ходатайства в этой части судебного разбирательства, судья вправе предложить сторонам представить дополнительные материалы в обоснование заявленного ходатайства и оказать им содействие в истребовании таких материалов, а также принять иные меры, позволяющие вынести законное и обоснованное решение, предусмотренное ч. 2 ст. 271 УПК РФ.

Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении выносят:

  1. дознаватель, следователь, судья — постановление;
  2. суд — определение,

которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Решение по ходатайству может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 Кодекса.

Участники судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных реше­ний (например, обвиняемый ходатайствует о допросе указанно­го им лица в качестве свидетеля, защитник — о приобщении к делу представленного им документа, гражданский истец просит принять решение о наложении ареста на имущество обвиняе­мого для обеспечения гражданского иска и т. п.).

Эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему до­полнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК).

Разъяснение права на заявление ходатайств и обеспечение этого права являются обязанностью дознавателя, следователя, прокурора и суда (см., например, ч. 5 ст. 172 УПК). Субъектам права на заявление ходатайств должно быть разъ­яснено, что ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по делу. Отклонение ходатайства не лишает зая­вителя права вновь заявить ходатайство как в пределах одной стадии, так и в последующих стадиях судопроизводства.

Ходатайство о производстве следственных действий по соби­ранию доказательств должно быть удовлетворено, если обстоя­тельства, об установлении которых ходатайствует заявитель, могут иметь значение для дела. Вопрос о том, могут ли иметь значение для дела обстоятельства, об установлении которых хо­датайствует тот или иной участник судопроизводства, решают дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, судья, суд.

Заявленное в предварительном слушании или в судебном за­седании ходатайство должно быть рассмотрено и по нему при­нято решение немедленно после его заявления. Заявитель дол­жен получить ответ о том, удовлетворено или отклонено его хо­датайство, что дает ему право вновь обратиться с ходатайством в пределах производства в одной стадии, или в последующей стадии. Так, например, если обвиняемый или его защитник заявили ходатайство суду о вызове и допросе указанного ими свидетеля, суд не должен откладывать принятие решения по за­явленному ходатайству до момента, когда будут допрошены ра­нее вызванные свидетели. Суд, обсудив ходатайство, должен дать заявителю ответ по существу заявленного ходатайства. Например, суд может отклонить заявленное ходатайство, что не лишает заявителя права вновь обратиться к суду с той же просьбой, а суд, с учетом новых данных, полученных в ходе су­дебного следствия, может удовлетворить ранее отклоненное хо­датайство. Так, например, в ч. 7 ст. 235 УПК записано, что при рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании ис­ключенного доказательства допустимым.

Это интересно:  Вычет по процентам за ипотеку при совместной собственности и долевой: заявление о налоговом возврате супругам, как получить распределение, если два созаемщика?

Ходатайство может быть:

    • удовлетворено или
    • отклонено (пол­ностью или частично).

При полном или частичном отказе в хо­датайстве должно быть вынесено постановление дознавателя, следователя, судьи, определение суда с указанием мотивов от­каза.

О результатах рассмотрения ходатайства должно быть по­ставлено в известность лицо, его заявившее. При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства заявителю должно быть направлено письменное решение по заявленному ходатайству с указанием мотивов отказа. На недопустимость безмотивных отказов в удовлетворении ходатайств участников уголовного судопроизводства обращал внимание Конституци­онный Суд РФ()См. определение Конституционного Суда от 25 января 2005 г. № 42-0 по делу о нарушениях конституционных прав и свобод поло­жениями ст. 7 и 123, ч. 3 ст. 124, ст. 125, 388 и 408 УПК РФ). Решение принятое по ходатайству может быть обжаловано.

Решения об удовлетворении или отклонении ходатайств уча­стников судебного разбирательства (например, об отказе в хо­датайстве о назначении повторной экспертизы) подлежат об­жалованию не в момент вынесения решения суда по ходатайст­ву, а вместе с приговором (постановлением) ( ст. 389.2 УПК). Это правило исходит из того, что судебное решение об удовлетворении или отклонении ходатайства, не является окон­чательным и не лишает сторону права повторно возбудить хо­датайство в том же судебном заседании.

Такой подход согласуется с правовой позицией Конституци­онного Суда РФ, согласно которой в целях обеспечения неза­висимости суда проверка законности и обоснованности так на­зываемых промежуточных судебных решений, принимаемых в том числе по заявленным в судебном заседании ходатайствам об исследовании доказательств, может осуществляться лишь после завершения производства в суде первой инстанции одно­временно и в связи с приговором.

Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судо­производство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием (бездей­ствием) должностного лица или суда.

Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения:

    • органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания;
    • следователя, руководителя следственного органа;
    • прокурора;
    • суда.

В праве на обжалование в уголовном судопроизводстве реа­лизуется право, записанное в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. Поэтому право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений отнесено в УПК к принципам уголов­ного судопроизводства ( ст. 19 ).

В гл. 16 УПК регламентированы общие для всех стадий правила обжалования, которые конкре­тизируются в нормах, регулирующих производство в той или иной стадии, путем указания

    1. лиц , которые имеют право на по­дачу жалобы,
    2. требований к содержанию жалобы,
    3. оснований и срока подачи жалобы, а также
    4. решений , которые могут быть приняты по жалобе (см. например, ст. 355, 357, 375 УПК).

Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в ходе досудебного производства, приносят прокурору, руководи­телю следственного органа или в суд по месту прове­дения предварительного расследования.

Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ведущих судопроизводство, имеют

    • все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (п. 18 ч. 2 ст. 42, ст. 43, п. 17 ч. 4 ст. 44, ст. 45 УПК) ;
    • все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны за­щиты (п. 10 ч. 4 ст. 46, п. 14, п. 18 ч. 4 ст. 47, п. 10 ч. 1 ст. 53, п. 12, п. 14 ч. 2 ст. 54, ст. 55 УПК), а также
    • иные участники уголовного судопроизводства (например, свидетель — п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК).

Одной из гарантий права обжалования является обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводст­во, разъяснить порядок обжалования и обеспечить возможность реализации этого права.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа в досудебном производстве

Реализация права на жалобу требует точной и четкой регистрации посту­пившей жалобы, сообщения устно или письменно жалобщику о принятии его жалобы к рассмотрению и сроке, в течение кото­рого жалоба должна быть рассмотрена, а лицу, принесшему жа­лобу, сообщения о принятом по жалобе решении.

Устная жалоба, высказанная при производстве следственно­го действия, заносится соответственно в протокол следственно­го действия.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление

    • о полном или частичном удовлетворении жалобы либо
    • об отказе в ее удовлетворении.

В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд при рас­смотрении жалоб участников процесса и иных лиц должны ис­следовать и оценить все приводимые в них доводы, а также мо­тивировать свои решения путем указания на конкретные доста­точные с точки зрения принципа разумности основания, по которым доводы жалобы отвергаются. Решения по жалобам предполагают обязательность фактического и правового обос­нования принимаемых решений.

«Незамедлительное» уведомление о решении, принятом по жалобе, и разъяснении порядка его дальнейшего обжалования требует точного указания в сообщении о рассмотренной жалобе месяца, дня (а иногда и часа), когда решение принято, и дня сообщения этого решения жалобщику.

Решение прокурора и начальника следственного органа по жалобе выносятся в форме постановления и вместе с жалобой приобщается к уголовному делу.

В п. 4 ст. 124 УПК предусмотрен особый случай обжалова­ния — право дознавателя, следователя в случае несогласия с дей­ствиями или решениями прокурора или руководителя следствен­ного органа представить свои возражения вышестоящему проку­рору или руководителю вышестоящего следственного органа. Это относится к случаям, когда дознаватель, следователь вправе не выполнить указания прокурора или руководителя следствен­ного органа, например, о привлечении лица в качестве обвиняе­мого, объеме обвинения, и обжаловать указания прокурора, ру­ководителя следственного органа вышестоящему прокурору или руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 41 УПК).

Признав жалобу обоснованной руководитель следственного органа или прокурор отменяют постановление следователя или дознавателя либо дает указание о прекращении обжалуемых действий (бездействия), принимает иные меры по восстановле­нию нарушенных прав и свобод граждан, обеспечению закон­ных интересов юридических лиц. Они имеют право одновре­менно принять меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях закона. Полный или частичный отказ прокурора или руководителя следственного органа может быть обжалован заявителем соответствующему вышестоящему про­курору или руководителю следственного органа или в суд.

В ст. 125 УПК указаны формы судебного контроля за соблюде­нием прав и законных интересов граждан в стадиях досудебного производства. Рассмотрение жалоб на действия и решения, принятые в ходе предварительного расследования судом с уча­стием сторон, является одним из проявлений конституционно­го принципа равенства сторон и состязательности уже в досу­дебных стадиях уголовного судопроизводства и свидетельствует об особой роли суда в обеспечении прав и свобод граждан.

Обжалованию подлежит решение об отказе в возбуждении уголовного дела . При рассмотрении такой жалобы суд не может и не должен оценивать достаточность данных для возбуждения уголовного дела — это прерогатива тех лиц, которым такое пра­во предоставлено. В случае жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела суд может, например, проверить, все ли необ­ходимые действия, по просьбе заявителя, были совершены для установления оснований для возбуждения дела, или не согла­ситься с выводом о том, что в имеющихся данных не усматри­ваются признаки преступления. Суд рассматривает отказ в воз­буждении дела как решение, ограничивающее право на судеб­ную защиту, поэтому он должен проверить, имеются ли для этого законные основания. При желании лицо, не согласное с отказом в возбуждении уголовного дела, должно быть ознаком­лено с материалами, которые признаны недостаточными для решения о возбуждении уголовного дела, что дает ему возмож­ность обосновать свою жалобу на состоявшееся решение об от­казе в возбуждении уголовного дела.

Обжаловано может быть и решение о прекращении уголов­ного дела или прекращении уголовного преследования.

Статья 52 Конституции РФ гарантирует потерпевшим от преступления и злоупотребления властью доступ к правосудию. Поэтому лица, по мнению которых производство было неза­конно прекращено в стадии предварительного расследования, будь то потерпевший, подозреваемый или обвиняемый, пользу­ются правом обращения в суд с жалобой на состоявшееся ре­шение о прекращении дела.

Участники уголовного судопроизводства имеют право на об­жалование решений и действий (бездействия), в том числе ос­тавление без ходатайств, заявленных в ходе ознакомления с ма­териалами уголовного дела, и на обжалование принятых по этим ходатайствам решений.

Порядок рассмотрения в суде жалобы на действия (бездейст­вие), решения должностных лиц в досудебном производстве

В ч. 3, 4 ст. 125 УПК изложен порядок проверки судьей жалобы на законность и обоснованность действий (бездействия) и ре­шений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора. Необходимым условием реализации права на принесение жалобы на действия и решения государственных органов и должностных лиц в уголовном судопроизводстве яв­ляется ознакомление участника процесса с материалами дела, которыми следователь и прокурор обосновывают соответствую­щее решение (например, о продлении срока содержания обви­няемого под стражей), и с материалами, на основании которых судом принято решение, затрагивающее права и интересы уча­стника процесса или иного лица.

Суд проверяет законность и обоснованность действий (без­действия) и решений указанных лиц не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы. Это объясняется необходи­мостью быстрого реагирования на жалобы и решения, приня­тые в ходе дознания или предварительного расследования, и соблюдения сроков, которыми обусловлено расследование, а тем более содержание лица под стражей.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и ис­полнение обжалуемого решения , если это не найдут нужным сделать орган дознания, следователь, руководитель следствен­ного органа, прокурор или суд.

Судебное разбирательство по рассмотрению жалоб на дейст­вия (бездействие) и решения лиц, ведущих предварительное расследование, происходит на основе равенства сторон и состя­зательности.

В судебном заседании участвует заявитель и его защитник, законный представитель, представитель, если они участвуют в деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием или решением, а также прокурор.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмот­рения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их уча­стием, не является препятствием для рассмотрения жалобы су­дом.

В судебном заседании заявитель, явившийся в судебное за­седание, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются дру­гие явившиеся в суд лица (например, рассматривается жалоба обвиняемого на незаконность наложения ареста на имущество, но она затрагивает интересы потерпевшего, поэтому и он дол­жен быть заслушан судом).

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

    1. о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
    2. об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Жалоба, оставшаяся судом без удовлетворения, может быть обжалована в вышестоящем суде.

Представление прокурора

Наряду с жалобой в УПК (п. 27 ст. 5 ) дается понятие пред­ставления. Представление прокурора по своему процессуально­му значению не отличается от жалоб, приносимых другими субъектами уголовного судопроизводства (см. ст. 389.6 и ст. 401.3 УПК).

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, cyberleninka.ru, studfiles.net, advokatsidorov.ru, jurkom74.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий